HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
       Cu privire la Departamentul de Stat pentru Reforma Agrară
                         al Republicii Moldova

                         Nr.624  din  12.11.91

                                * * *

Abrogat: 19.12.2008

Hotărîrea Guvernului nr.1416 din 11.12.2008

    În conformitate cu hotărîrea Guvernului R.S.S. Moldova din 21 martie
1991  nr.  140  "Cu privire la crearea Departamentului  de  Stat  pentru
reforma  Agrară al R.S.S. Moldova" şi Decretul Preşedintelui  Republicii
Moldova   din  26  octombrie  1991  nr.  210  "Cu  privire  la  formarea
Comitetului  de Stat pentru Problemele Reformeii Economice al Republicii
Moldova" Guvernul Republicii Moldova hotărăşte:
    1. Pînă la adoptarea   Regulamentului,  structurii  şi  schemei   de
încadrare a Comitetului de Stat pentru problemele reformei economice din
Republicii   Moldova  a  apoba  Regulamentul  provizoriu  şi   structura
Departamentului  de  Stat  pentru Reforma Agrară al  Republicii  Moldova
(conform  anexelor), stabilind efectivul aparatului central în număr  de
32  unităţi,  inclusiv  10 unităţi transferate din  cadrul  Ministerului
Agriculturii   şi  Alimentaţiei  al  Republicii  Moldova  (cu   excepţia
personalului  pentru paza clădirilor şi deservirea transportului  auto),
cu  fondul anual de remunerare a muncii de 251,5 mii ruble, dintre  care
79  mii  ruble vor fi transferate din fondul de remunerare a  muncii  al
Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei al Republicii Moldova.
    2. A aproba pentru  conducerea depatamentului de Stat pentru Reforma
Agrară al Republicii Moldova instituirea a două posturi de vicedirectori
inclusiv un prim-vicedirector general, şi a unui colegiu din 9 persoane.
    3. A crea pe  lîngă  Departamentul de Stat pentru Reforma  Agrară  a
Republicii  Moldova Consiliul social republican pentru reforma agrară în
scopul soluţionării Chestiunilor ce ţin de reforma agrară.
    Departamentul de Stat pentru Reforma Agrară al Republicii Moldova în
termen  de  o lună să întocmească şi să prezinte  Guvernului  Republicii
Moldova  spre  aprobare  proiectul de Regulament al  Consiliului  social
republican pentru reforma agrară şi componenţa lui nominală.
    4. Ministerul  Agriculturii şi Alimentaţiei al Republicii Moldova să
transmită în subordinea Departamentului de Stat pentru Reforma Agrară al
Republicii  Moldova Direcţia pentru folosirea pămîntului,  reglementarea
regimului  proprietăţii funciare şi protecţia solurilor cu funcţiile  şi
statele  respective  (10  unităţi), alocaţiile pentru  întreţinerea  ei,
mijloacele de transport auto şi limitele pentru întreţinerea lor, precum
şi   limitele  financiare  pentru  executarea  lucrărilor  funciare,  de
cultivare  tehnică,  protecţie  a solurilor  de  eroziune,  recultivare,
restabilire şi sporirea a fertilităţii terenurilor.
    5. A stabili, că specialiştilor transferaţi în Departamentul de Stat
pentru  Reforma Agrară al Republicii Moldova din Ministerul Agriculturii
şi Alimentaţiei al Republicii Moldova li se păstrează mărimea salariului
dreptul la spaţiu locativ şi alte înlesniri.
    6. Ministerul  Agriculturii şi Alimentaţiei al Republicii Moldova să
transmită  în  modul  stabilit, conform situaţiei la 1  octombrie  1991,
Institutul   de  Proiectări  în  Domeniul  Organizării  Teritoriului  în
subordonarea Departamentului de Stat pentru Reforma Agrară al Republicii
Moldova.
    7. Departamentul de Stat pentru Reforma Agrară al Republicii Moldova
Ministerul   Agriculturii   şi  Alimentaţiei  al   Republicii   Moldova,
Ministerul Ştiinţei şi Învăţămîntului al Republicii Moldova în termen de
2  luni să elaboreze un program de instruire şi perfecţionare a cadrelor
din domeniul reformei agrare.

 [Pct. 8 şi 9 abrogate prin Hot. Guv. nr.129 din 02.03.92]

    10. A stabili,  că  Departamentul de Stat pentru Reforma  Agrară  al
Republicii   Moldova   asigură  efectuarea  lucrărilor  de   proiectări,
prospecţiuni   şi  de  reglementare  a  regimului  funciar  din   contul
mijloacelor  bugetului  de  stat  şi pe bază  de  contract  la  cererile
întreprinderilor  şi  organizaţiilor  agricole din  cadrul  Ministerului
Agriculturii  şi Alimentaţiei al Republicii Moldova, precum şi al  altor
ministere şi departamente de stat.
    11. Departamentul  de  Stat pentru Reforma Agrară al  Republicii  în
termen  de  două luni să elaboreze şi să prezinte Guvernului  Republicii
Moldova  propuneri  de  rigoare vizînd asigurarea repartizării  în  anii
1992-1995  a  resurselor tehnico-materiale şi a alocaţiilor necesare  la
executarea   lucrărilor  de  reglementare  a  regimului  funciar  pentru
realizarea reformei agrare pe teritoriul Republicii Moldova.
    12. Cancelaria  de Stat a Republicii Moldova în termen de o lună  să
repartizeze  Departamentul  de Stat pentru Reforma Agrară al  Republicii
Moldova încăpere de serviciu.
    13. Ministerul   Resurselor  Materiale  al  Republicii  Moldova   şi
Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei al Republicii Moldova să prevadă
aprovizionarea   Departamentului  de  Stat  pentru  Reforma  Agrară   al
Republicii  Moldova  şi a subdiviziunilor lui cu mijloacele  tehnice  şi
resurse materiale, necesare pentru îndeplinirea sarcinilor trasate.

        Prim-ministru
        al Republicii Moldova              Valeriu Muravschi

                                            Anexa nr. 1
                                    la hotărărea Guvernului
                                       Republicii Moldova
                                  din 12 noiembrie 1991 nr. 624

                       REGULAMENTUL PROVIZORIU
           al Departamentului de Stat pentru Reforma Agrară
                        al Republicii Moldova

                        I. Principii generale

    1. Departamentul de Stat pentru reforma Agrară al Republicii Moldova
(în  continuare  - Departamentul) este organul republican de dirijare  a
reformei   agrare,  creat  pe  lîngă  Guvernul  Republicii  Moldova   în
conformitate  cu  hotărîrea Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova  din  15
februarie  1991 "Cu privire la Concepţia reformei agrare şi  dezvoltării
social-economice a satului în R.S.S. Moldova".
    2. Departamentul  îşi  desfăşoară  activitatea în  baza  legilor  şi
hotărîrilor  Parlamentului Republicii Moldova, decretelor  Preşedintelui
Republicii  Moldova, hotărîrilor şi dispoziţiilor Guvernului  Republicii
Moldova şi prezentului Regulament.
    3. Departamentul  orgnizează  realizarea  reformei  agrare  în  baza
transformării  tipurilor de proprietate şi creării condiţiilor economice
de  cointeresare  a  posesorilor de mijloace privatizate  din  complexul
agroindustrial.  În limitele competeţei sale îşi coordonează activitatea
în  domeniul  respectiv  cu Ministerul Agriculturii şi  Alimentaţiei  al
Republicii   Moldova,  Departamentul  de  Stat  pentru  Privatizare   al
Republicii Moldova, Uniunea ţăranilor a Republicii Moldova, precum şi cu
alt ministere, departamente şi organizaţii obşteşti.
    4. Departamentul   adoptă  hotărîri,  emite  ordine  şi  dispoziţii,
efectuează controlul asupra executării lor.
    5. Departamentul  are  statut de persoană juridică, bilanţ  autonom,
pecete  cu  Stema  de Stat a Republicii Moldova şi cu  denumirea  sa  în
limbile de stat şi rusă.
    6. Secţiile raionale  săteşti  şi orăşeneşti pentru  reforma  agară,
create  pe  lîngă organele autoadministrării locale, se  finanţează  din
bugetele  locale şi îşi desfăşoară activitatea sub conducerea metodică a
Departamentului.

                        II. Sarcinile de bază

    7. Sarcinile de bază ale Departamentului sînt:
    1) elaborarea programului pentru reforma agrară şi a mecanismului ei
de  realizare,  asigurarea  infăptuirii pe etape şi  finanţarea  acestui
program;
    2) organizarea   lucrărilor  pentru  restructurarea  sistemului   de
reglementare  a  regimului  funciar, fundamentarea  lor  ştiinţifică  şi
metodică, asigurarea cu cadre şi coordonarea realizării programului;
    3) elaborarea  mecanismului de stimulare economică pentru  folosirea
raţională a pămîntului;
    4) organizarea   sistemului  de  informare  tehnico-ştiinţifică   în
problemele reformei agrare;
    5) acordarea   sprijinului  în  activitatea  de  întreprinzător   la
realizarea reformei agrare;
    6) reglementarea relaţiilor funciare în Republica Moldova, precum şi
asigurarea  respectăprii  de  către beneficiarii funciari  a  cerinţelor
legislaţiei funciare;
    7) crearea condiţiilor   pentru  folosirea  raţională  şi  protecţia
solurilor,  a  mediului înconjurător, dezvoltarea pe principii  egale  a
tuturor formelor de gospodărire;
    8) organizarea  şi  executarea  oricăror lucrări de  reglementare  a
regimului  funciar  în Republica Moldova. Organizarea muncii în  vederea
descoperii,  valorificării şi folosirii pămînturilor noi, antrenării lor
în  circuitul agricol, recultivării carierelor, restabilirii şi sporirii
fertilităţii solurilor;
    9) organizarea   lucrărilor   şi  ţinerea  evidenţei  de   stat,   a
cadastrului   funciar  de  stat  şi  a  monitoringului  pămînturilor  în
Republica Moldova;
    10) efectuarea  controlului  de stat asupra folosirii  şi  ocrotirii
pămînturilor în Republica Moldova;
    11) planificarea   şi   efectuarea  cu  forţele  organizaţiilor   de
priectare   a  lucrărilor  aerofotografice,  topografice  şi  geodezice,
cartografice,  de  reglementare  a  regimului  funciar,  de  proiectare,
restabilire  şi recultivare a pămînturilor, a altor lucrări de cercetare
şi proiectare pe teritoriul Republicii Moldova;
    12) elaborarea   proiectelor   de  organizare  şi  reconstrucţie   a
teritoriului şi controlului asupra realizării lor;
    13) pregătirea   şi  prezentarea  spre  examinare  Parlamentului  şi
Guvernului   Republicii  Moldova  a  proiectelor  privind  reglementarea
relaţiilor  funciare,  redistribuirea  pămînturilor  între  beneficiarii
funciari,   repartizarea  pămînturilor  pentru  necesităţi  de  stat  şi
obşteşti;
    14) elaborarea şi formularea propunerilor pentru organele respective
vizînd soluţionarea litigiilor funciare;
    15) elaborarea  şi  realizarea programului pentru reforma agrară  şi
formarea  relaţiilor  de  piaţă  de bază privatizării  pămîntului  şi  a
mijloacelor fixe în complexul agroindustrial;
    16) crearea bazei  normative, orientate spre modificarea  relaţiilor
organizatorico-economice  şi  juridice  la sat, care  să  contribuie  la
devoltarea  eficientă a formelor existente şi a celor noi de gospodărire
în complexul agroindustrial;
    17) elaborarea principiilor şi metodilor de privatizare a pămîntului
şi   mijloacelor  fixe  ale  complexului  agroindustrial,  crearea  unor
condiţii egale la folosirea lor pentru toate formele de proprietate;
    18) crearea unui mecanism juridic şi economic eficient de ocrotire a
gospodăriilor   ţărăneşti  (de  fermier),  a  cooperativelor,   formelor
intergospodăreşti şi a altor forme de organizare a producţiei.

                            III. Funcţiile

    8. Departamentul exercită următoarele funcţii:
    1) asigură realizarea în Republica Moldova a reformei agrare;
    2) dirijează   lucrările  de  redistribuire  a  pămînturilor   între
beneficiarii funciari;
    3) organizează   elaborarea   şi  aplicarea  actelor  normative   în
activitatea  ce ţine de reforma agrară, explică principiile şi căile  de
realizare  a drepturilor şi obligaţiilor beneficiarilor funciari şi  ale
altor deţinători de mijloace fixe ale complexului agroindustrial;
    4) elaborează,  aprobă  şi coordonează în modul stabilit  mecanismul
privatizării  pămînturilor  şi mijloacelor de producţie ale  complexului
agroindustrial;
    5) întreprinde   măsurile  necesare  pentru  asigurarea   protecţiei
economice   şi   juridice  a  gospodăriilor  ţărăneşti   (de   fermier),
cooperativelor,  asociaţiilor  şi  altor  forme de  producţie,  care  se
bazează în activitatea lor de mijloacele privatizate;
    6) întreprinde  măsuri  de  protecţie  a  mediului  înconjurător,  a
resurselor  naturale, de asigurarea a angajării lucrătorilor complexului
agroindustrial, ţinînd seama de volumul de muncă privind reforma agrară;
    7) organizează  instruirea fermierilor şi a membrilor  gospodăriilor
ţărăneşti,  ai  altor  producători  ce  activează  pe  baza  mijloacelor
privatizate,  aplicîndu-şi  cunoştinţele teoretice şi practice  necesare
pentru conducerea gospodăriei individuale;
    8) crează fonduri  speciale  pentru  acordarea de  ajutor  financiar
subiecţilor reformei agrare;
    9) organizează  munca  de  creare (pe  baza  principiilor  liberului
consimţămînt  şi  democratismului) a cooperativelor, asocaiţiilor  şi  a
altor  formaţiuni de gospodării ţărăneşti (de fermieri) sau altor  forme
de organizare a producţiei;
    10) organizează  efectuează  tuturor lucrătorilor de reglementare  a
regimului  proprietăţii  funciare  în gospodăriile  Republicii  Moldova,
precum  şi  a  lucrărilor  antierozionale, de fixare  a  solului  contra
alunicărilor,  de  valorificare  în  complex a pămînturilor  noi  şi  de
recultivare a pămînturilor deteriorate;
    11) ţine evidenţa  de  stat  a pămînturilor  tuturor  beneficiarilor
funciari din republică, monitoringul pămîntului, întocmeşte, de asemenea
şi  prezintă anual organelor superioare respective cadastrul funciar  de
stat al Republicii Moldova;
    12) organizează şi exercită controlul asupra:
    respectării de   către  întreprinderile  de  stat,  cooperatiste  şi
obşteşti,  indifirent  de subordonarea lor departamentală, precum şi  de
către  persoanele  oficiale  şi  cetăţeni a  legislaţiei  în  vigoare  a
Republicii Moldova în chestiunile folosirii şi protecţiei pămînturilor;
    desfăşurării măsurilor de protecţie a solurilor de către colectivele
de   arendă,  cetăţeni  şi  întreprinderi,  organizaţii  şi  instituţii,
indiferent de subordonarea lor departamentală;
    13) pregăteşte  comunicări  şi prezintă propuneri  Parlamentului  şi
Guvernului  Republicii  Moldova  vizînd reforma  agrară  şi  respectarea
legislaţiei funciare;
    14) dirijează  şi verifică lucrările ce ţin de cadastrul funciar  şi
monitoringul funciar;
    15) determină volumul lucrărilor de reglementare a regimului funciar
de  prospecţiuni, cartografice, topografice şi geodezice, pedologice  şi
al  altor lucrări efectuate pe teritoriul Republicii Moldova, pregăteşte
calculele  necesare pentru stabilirea volumului de lucrări   şi mijloace
necesare;
    16) dirijează  şi  exercită  controlul asupra  realizării  măsurilor
antierozionale pe întreg teritoriul republicii;
    17) elaborează  instrucţiuni,  metodologii  şi  norme  pentru  toate
genurile  de lucrări de reglementare a regimului funciar, topografice şi
geodezice,  de  prospecţiuni  şi  alte genuri de  lucrări  efectuate  pe
teritoriul republicii;
    18) participă  nemijlocit la crearea secţiilor raionale, săteşti  şi
orăşeneşti  pentru  reforma  agrară şi la asigurarea  lor  cu  materiale
metodice necesare;
    19) generalizează   rezultatele  activităţii  în  domeniul  reformei
agrare  şi dezvoltării social-economice a satului şi asigură  publicarea
lor, inclusiv prin intermediul mijloacelor de infirmare în masă;
    20) examinează   scrisorile,  sesizările  şi  cererile   cetăţenilor
adresate Departamentului, analizează propunerile şi interpelările legate
de reforma agrară, folosirea pămîntului, reglementarea regimului funciar
şi  protecţia solului, răspunzînd cu promptitudine solicitanţilor, luînd
toate  măsurile  pentru  rezolvarea în esenţă a  problemelor  expuse  în
propuneri şi interpelări.

    IV. Relaţii cu alte ministere, departamente de stat, instituţii

    9. Departamentul   stabileşte   relaţii  directe   cu   ministerele,
departamentele de stat, instituţiile, executivele raionale, precum şi cu
direcţiile raionale ale complexului agroindustrial pe calea:
    efectării reformei agrare;
    executării controlului   de  stat  asupra  folosirii  şi  protecţiei
solurilor;
    efectuării lucrărilor de reglementare a regimului funciar;
    întocmirii materialelor pentru repartizarea pămînturilor în diferite
scopuri;
    sistematizării  informaţiei,  dărilor de seamă despre  repartizarea,
privatizarea şi folosirea pămîntului;
    punerii la dispoziţie  pentru  uz  de  serviciu  a  instrucţiunilor,
directivelor  metodice,  actelor legislative cu privire la pămînt şi  la
folosirea pămîntului.
    10. Stabileşte  relaţii  cu  Institutul de  proiectări  în  domeniul
organizării teritoriului şi cu secţiile pentru reforma agrară prin:
    exercitarea conducerii    metodice,   planificarea   şi   finanţarea
lucrărilor de reglementare a regimului funciar;
    efectuarea controlului asupra îndeplinirii planurilor calendaristice
de lucru;
    participarea  la  activitatea Consiliului republican pentru  reforma
agrară, a Consiliului tehnico-ştiinţific al Institutului.

                     V. Drepturile Departamentului

    11. Pentru îndeplinirea sarcinilor sale Departamentul este în drept:
    să reprezinte   în   Guvernul   Republicii  Moldova,   în   organele
republicane  şi în alte organe interesele Consiliului republican  pentru
reforma  agrară, organizat pe lîngă aparatul său central, ale  secţiilor
lui raionale, săteşti şi orăşeneşti;
    să participe   la  elaborarea  actelor  legislative  şi  altor  acte
normative,  să  emită,  în  limitele componenţei  sale,  acte  normative
obligatorii pentru toate subdiviziunile sale;
    să coordonează    şi   să   controleze   activitatea   ministerelor,
departamentelor, serviciilor, întreprinderilor şi organizaţiilor, aflate
pe  teritoriul  Republicii Moldova, orientată spre  realizarea  reformei
agrare;
    să exercite controlul   de  stat  asupra  folosirii  şi   protecţiei
pămînturilor în Republica Moldova;
    să efectueze  expertiza  proiectelor de documete, acte normative  şi
propuneri  în  problemele  reformei  agrare,  ce  urmează  a  fi  supuse
examinării în instanţele republicane superioare;
    să exercite controlul  asupra activităţii financiare şi economice  a
unităţilor   din  subordinea,  modul  de  utlizarea  a  mijloacelor  fin
fondurile create şi a celor din buget;
    să exercite controlul  asupra  activităţii direcţiilor raionale  ale
complexului  agroindustrial, asociaţiilor agroindustriale şi ştiinţifice
de  producţie,  precum şi a instituţiilor de proiectări  în  chestiunile
îndeplinirii  hotărîrilor Parlamentului şi Guvernului Republicii Moldova
în  domeniul  reformei  agrare, folosirii  pămîntului  şi  reglementării
regimului   funciar,   folosirii  şi  protecţiei   pămîntului,   ţinerii
cadastrului    funciar,   monitoringului   pămînturilor,   valorificării
pămînturilor noi şi altor măsuri de reglementare a regimului funciar;
    să ceară de la  toţi  beneficiarii funciari (precum şi de  la  toate
ministerele  şi instituţiile, departamentele de stat, întreprinderile şi
organizaţiile),   indiferent   de   subordonarea   lor   departamentală,
materialele  şi  datele  necesare în legătură  cu  folosirea  (evidenţa)
pămînturilor,  realizarea  măsurilor  antierozionale şi  tehnologice  de
ameliorare,  plantarea  perderilor  silvice de protecţie  a  cîmpurilor,
recultivarea pămînturilor etc.

                          V. Responsabilităţi

    12. Departamentul poartă răspundere pentru:
    efectuarea reformei agrare;
    întocmirea şi prezentarea în termenul stabilit a cadastrului funciar
republican anual;
    executarea controlului   de  stat  asupra  folosirii  şi  protecţiei
pămîntului Republicii Moldova;
    desfăşurarea  lucrărilor  de  reglementare a  regimului  funciar  în
gospodăriile republicii;
    ţinerea monitoringului pămînturilor;
    organizarea lucrărilor   pentru   valorificarea  pămînturilor   noi,
recultivarea  carierilor şi antrenarea suprafeţelor în circuitul agricol
intensiv;
    controlul şi organizarea lucrărilor antierozionale şi tehnologice de
ameliorare;
    ţinerea cadastrului funciar în gospodăriile agricole;
    activitatea Institutului   de  Proiectări  în  Domeniul  Organizării
Teritoriului  pentru  îmbunătăţiri funciare, a secţiilor pentru  reforma
agrară  de  pe lîngă organele autoadministrării locale şi a  Consiliului
republican pentru reforma agrară;
    examinarea reclamaţiilor  şi  cererilor cetăţenilor  în  chestiunile
reformei agrare, folosirii pămîntului şi reglementării regimului funciar.


                                           Anexa nr. 2
                                    la hotărîrea Guvernului
                                        Republicii Moldova
                                  din 12 noiembrie 1991 nr. 624

                               STRUCTURA
             Departamentului de Stat pentru Reforma Agrară
                         al Republicii Moldova

    Direcţia pentru reforma funciară, reglementarea regimului
    proprietăţii funciare şi protecţia solurilor

    Direcţia asigurarea economică şi financiară a reformei agrare

    Secţia asigurare juridică a reformei agrare

    Secţia formarea economiei cu mai multe sectoare şi
    privatizarea mijloacelor de producţie

    Secţia administrare economică