luni, 9 decembrie 1991
686/09.12.91 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului provizoriu de autorizare a activităţii de prospecţiuni şi proiectare în domeniul construcţiilor în Republica Moldo...
                HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
          Cu privire la aprobarea Regulamentului provizoriu de
   autorizare a activităţii de prospecţiuni şi proiectare în domeniul
                  construcţiilor în Republica Moldova

                         Nr.686  din  09.12.91

                                * * *
    Abrogat: 25.06.1996
    Hotărîrea Guvernului nr.361 din 25.06.1996

    Guvernul Republicii Moldova hotărăşte:
    1. A aproba Regulamentului provizoriu de autorizare a activităţii de 
prospecţiuni şi proiectare în domeniul construcţiilor în Republica 
Moldova.
    2. A institui pe lîngă Departamentul de Stat pentru Arhitectură, 
Urbanistică şi Supravegherea Desfăşurării Lucrărilor în Construcţii al 
Republicii Moldova Comisia republicană pentru autorizarea activităţii de 
prospecţiuni şi proiectare în Republicii Moldova.


            Prim-ministru
            al Republicii Moldova            Valeriu Muravschi


                                                Aprobat
                                         prin hotărîrea Guvernului
                                             Republicii Moldova
                                        din 9 decembrie 1991 nr. 686

                       REGULAMENTUL PROVIZORIU
            de autorizare a activităţii de prospecţiuni şi
      proiectare în domeniul construcţiilor în Republica Moldova

                        I. Principii generale

    1. Prezentul Regulament este elaborat în scopul creării unui 
mecanism de protecţie a beneficiarului de orice producţie necalitativă 
ce ţine de prospecţiuni şi proiectări în perioada de tranziţie a 
complexului republican de construcţie la relaţiile de piaţă.
    Regulamentul delimitează cadrul organizatoric şi juridic de 
autorizare a activităţii de prospecţiuni şi proiectare pe întreg 
teritoriul Republicii Moldova (indiferent de amplasamentul, tipul de 
proprietate şi apartenenţa departamentală a organizaţiei de proiectare), 
determină caracterul şi conţinutul activităţii de autorizare, funcţiile 
organelor de autorizare, condiţiile şi modul de autorizare, cerinţele 
juridice faţă de documentele înaintate în vederea autorizării.
    2. Autorizaţia acordă specialiştilor şi organizaţiilor în cauză 
dreptul de a executa, în baza contractelor cu beneficiarul, proiectarea 
obiectelor de construcţie (cu excepţia obiectelor speciale şi 
prospecţiunilor geodezice şi geologice, care se efectuează cu 
permisiunea Departamentului de Stat pentru Supravegherea Tehnică sau a 
Inspectoratului teritorial de supraveghere geodezică ale Republicii 
Moldova).
    Autorizaţia impune specialiştilor şi organizaţiilor care o deţin 
asumarea necondiţionată a întregii responsabilităţi pentru calitatea 
executării obligaţiilor contractuale.
    Certificatul de calificare sau autorizaţia se eliberează 
specialiştilor, organizaţiilor în baza deciziei pozitive a Comisiei 
republicane de autorizare în modul stabilit de prezentul regulament pe 
termen pînă la 5 ani.
    Certificatul de calificare confirmă componenţa profesională în sfera 
de prospecţiuni şi proiectare în calitate de autor al proiectului sau şef 
al colectivului de proiectanţi şi impune deţinătorului responsabilitate 
deplină pentru rezultatele lucrărilor executate.
    Aprezierea calificaţiei pretendentului se efectuează conform 
cerinţelor prevăzute de actele normative în vigoare pentru posturile de 
inginer-şef de proiect, arhitect-şef de proiect, specialist-şef.
    Autorizaţia şi certificatul de calificare sînt eliberate 
organizaţiei ori specialistului cel tîrziu a treia zi de la data 
adoptării deciziei, copia deciziei fiind expediată organului 
autoadministrării locale, unde este înregistrat executantul, şi
Inspectoratului fiscal de stat.
    Specialiştii şi organizaţiile din alte republici şi ţări, care 
doresc să execute lucrări de prospecţiuni şi proiectare pe teritoriul 
Republicii Moldova, sînt autorizaţi, eliberîndu-se certificate de 
calificare sau autorizaţii, în modul prevăzut de prezentul Regulament.
    3. Organul de stat de certificare a specialiştilor şi autorizare a 
activităţii în domeniul prospecţiunilor şi proiectării din Republica 
Moldova este Comisia republicană de autorizare, instituită pe lîngă 
Departamentul de Stat pentru Arhitectură, Urbanistică şi Supravegherea 
Desfăşurării Lucrărilor în Construcţii al Republicii Moldova.
    În Comisia republicană de autorizare sînt cooptaţi, pe bază de 
contract, experţi şi specialişti calificaţi din instituţiile de 
proiectare, instituţiile de profil ale învăţămîntului superior, din 
asociaţii, ministere şi Academia de Ştiinţe din Moldova.
    Acordînd certificate de calificare şi autorizaţii, Comisia 
republicană de autorizare a activităţii în domeniul prospecţiunilor şi 
proiectării înregistrează specialiştii şi organizaţiile în registre 
speciale şi, cu începere din anul 1992, editează şi expediează 
organizaţiilor cointeresate listele deţinătorilor de certificare şi 
autorizaţii, publicînd periodic completările şi precizările curente ale 
acestor liste.
    Înregistrarea executorilor se face de către organele 
autoadministrării locale unde aceştia îşi au sediul şi numai pe baza 
autorizaţiei obţinute.
    Varietatea genurilor de activitate în prospecţiuni şi proiectare ce 
ţin de competenţa organelor de autorizare sînt precizate într-un 
nomenclator special, aprobat de către Departamentul de Stat pentru 
Arhitectură, Urbanistică şi Supravegherea Desfăşurării Lucrărilor în 
Construcţii al Republicii Moldova.
    4. Este categoric interzisă practicarea activităţii în prospecţiuni 
şi proiectare de către specialiştii fără certificat de  calificare şi 
organizaţiile neautorizate. Inspectoratele fiscale de stat din 
localitatea în care sînt amplasaţi specialiştii şi organizaţiile în cauză 
le vor aplica pe cale extrajudiciară o pedeapsă conform hotărîrii 
Guvernului R.S.S. Moldova din 16 aprilie 1991 nr. 182 "Cu privire la 
răspunderea pentru practicarea fără licenţă a genurilor de activitate 
care urmează a fi autorizate prin licenţe în R.S.S. Moldova". 
Beneficiarilor, indiferent de forma lor de propietate şi genul de 
activitate economică, li se interzice să încheie contracte pentru 
executarea lucrărilor de prospecţiuni şi proiectare cu specialiştii şi 
organizaţiile, care nu dispun de autorizaţiile corespunzătoare. Organele 
judiciare nu sînt în drept să examineze pretenţiile beneficiarelor către 
organizaţiile şi personele, care nu dispun de autorizaţii sau certificat 
de calificare pentru activitatea în prospecţiuni şi proiectare.
    Pentru orice tip de producţiie necalitativă, indiferent de termenul 
scoaterii în vileag a deficienţelor, specialistul sau organizaţia sînt 
traşi la răspundere conform legislaţiei în vigoare, în funcţie de 
gravitatea consecinţelor survenite în urma executării necalitative a 
lucrărilor.
    Expertizarea tuturor lucrărilor de prospecţiuni şi proiectare este 
obligatorie şi se efectuează în modul stabilit.

          II. Modul de autorizare a activităţii în domeniul
                   prospecţiunilor şi proiectării


                 Modul de autorizare a specialiştilor

    5. Numai dispunînd de certificatul de calificare, specialistul are 
dreptul să efectueze de sine stătător în domeniul prospecţiunilor şi 
proiectării activităţile, indicate în certificat, să-şi exercite 
atribuţiile profesionale în conducerea colectivelor de muncă şi creaţie 
pentru a soluţiona anumite probleme ce ţin de proiectare şi să-şi 
susţină proiectul elaborat în organele de expertiză, consiliile tehnice 
şi arhitecturale şi în alte instanţe coordonatoare sau de validare.
    Certificatul de calificare este eliberat specialistului în baza 
deciziei pozitive a Comisiei republicane de autorizare a activităţii de 
prospecţiuni şi proiectare.
    La un atare certificat poate pretinde orice specialist cu studii 
superioare la specialitatea indicată, avînd neapărat un stagiu de muncă 
în domeniul prospecţiunilor şi proiectării de cel puţin cinci ani.
    6. Pentru a obţine certificatul de calificare pentru desfăşurarea 
unor activităţi concrete în prospecţiuni şi proectare, specialistul 
adresează o cerere Comisiei republicane de autorizare.
    La cerere se anexează materialele şi documentele care certifică 
nivelul profesional al specialistului în cauză, inclusiv:
    copia legalizată a diplomei de studii superioare;
    documentele, care adeveresc stagiul de lucru al specialistului 
în domeniul profesat;
    lista proiectelor de referinţă,, executarea cărora a fost condusă 
de pretendent sau la elaborarea cărora a participat.
    7. Materialele prezentate sînt examinate de către Comisia 
republicană de autorizare în termen de 15 zile de la data înregistrării 
cererii.
    În cazul, cînd se impune neapărat ajutorul unuia sau al cîtorva 
specialişti externi sau expertizarea materialelor prezentate, decizia în 
cauză urmează să fie luată în termen de 10 zile de la data primirii 
avizului specialistului (specialiştilor) sau avizului expertizei, dar nu 
mai tîrziu de 30 zile de la data prezentării documentelor obligatorii 
pentru eliberarea certificatului de calificare.
    Conform rezultatelor examinării, solicitantului i se eliberează 
certificatul de calificare sau i se aduce la cunoştinţă refuzul motivat.
    8. Reînregistrarea specialiştilor care dispun de certificate de 
calificare, în registrele Comisiei republicane de autorizare urmează să 
se facă în baza cererii personale a fiecărui pretendent pînă la expirarea 
termenului de cinci ani. Depăşirea acestui termen lipseşte specialiştii 
respectivi de dreptul de activitate în domeniul prospecţiunilor şi 
proiectării.

          Modul de autorizare a organizaţiilor de proiectare

    9. Autorizarea organizaţiilor de proiectare se efectuează cu scopul 
de a determina drepturile lor în domeniul proiectării construcţiilor sau 
în elaborarea documentaţiei pentru anumite lucrări speciale de 
proiectare.
    Organizaţiile în cauză sînt autorizate în baza deciziei pozitive a 
Comisiei republicane de autorizare.
    10. Dreptul de a fi autorizate în modul stabilit îl au 
organizaţiile, în statutul cărora este prevăzută activitatea de 
prospecţiuni şi proiectare în construcţii şi în componenţa cărora 
muncesc specialişti, învcestiţi prin certificatele lor de calificare cu 
dreptul de a executa lucrările de proiectare enumerate în statut.
    Pentru obţinerea autorizaţiei de efectuare a anumitor activităţi 
concrete în prospecţiuni şi proiectare, organizaţia adresează o cerere 
Comisiei republicane de autorizare. La care se anexează materialele şi 
documentele, care caracterizează deplin organizaţia respectivă, 
inclusiv:
    denumirea deplină şi abreviată a organizaţiei;
    anul creării organizaţiei (subdiviziunii) executoare de lucrări în 
prospecţiuni şi proiectare;
    statutul organizaţiei (subdiviziunii);
    specializarea de bază a organizaţiei (subdiviziunii) şi genurile de 
activitate profesate în prospecţiuni şi proiectare, cu argumentarea 
corespunzătoare;
    datele şi lista specialiştilor, care deţin certificate de calificare 
şi care conduc şi execută lucrările respective în proiectarea 
obiectelor.
    11. Materialele prezentate urmează să fie examinate de către Comisia 
republicană de autorizare în termen de 15 zile de la data înregistrării 
cererii.
    În cazul cînd este necesară opinia unuia sau a cîtorva specialişti 
externi sau expertiza materialelor prezentate, decizia corespunzătoare 
va fi adoptată în termen de zece zile de la data primirii avizului 
specialistului (specialiştilor) sau avizului expertizei, termenul 
nedepăşind 30 de zile de la data prezentării documentelor pentru 
eliberarea autorizaţiei de activitate în acest domeniu.
    Conform rezultatelor examinării, organizaţiei i se eliberează 
autorizaţia sau i se aduce la cunoştinţă refuzul motivat.
    12. Toate organizaţiile ce execută lucrări de prospecţiuni şi 
proiectare în baza autorizaţiilor, eliberate anterior, urmează să fie 
reînregistrate, indiferent de structura lor organizatorică şi tipul de 
proprietate, în baza cererilor, în registrul Comisiei de autorizare pînă 
la expirarea termenului de cinci ani. Dacă organizaţia a depăşit 
termenul indicat, ea nu mai are dreptul de a desfăşura nici o activitate 
în domeniul prospecţiunilor şi proiectării.
    Pentru reînregistrare se înaintează materialele şi documentele, 
indicate în punctul 10 al acestui Regulament.
    13. Organizaţiile nou-create, indifierent de tipurile lor de 
proprietate, prezintă sus-numitei Comisii republicane meterialele şi 
documentele, speicificate în punctul 10 al prezentului Regulament.

          II. Atribuţiile Comisiei republicane de autorizare

    14. Certificatele de calificare şi autorizaţiile, eliberate de 
Comisia republicană de autorizare, sînt valabile pe teritoriul 
Republicii Moldova.
    15. Comisia republicană de autorizare asigură înfăptuirea 
activităţii de autorizare în domeniul şi interpretează anumite puncte 
ale prezentului Regulament în cazuri specifice de aplicare concretă, 
elaborează certificate de calificare, autorizaţii pentru dreptul de a 
proiecta obiecte de importanţă excepţională interregională şi a executa 
anumite lucrări de proiectare specială, pentru care se cere o calificare 
maximă şi o responsabilitate deosebită, asigură de asemenea 
reactualizarea continuă a băncii de date privind specialiştii şi 
organizaţiile, care dispun de certificate de calificare şi autorizaţii 
pentru dreptul de a activa în domeniul prospecţiunilor şi proiectării.
    16. Comisia republicană de autorizare are dreptul de a anula sau a 
limita termenul de valabilitate a autorizaţiilor şi certificatelor de 
calificare în cazurile în care:
    1) se consideră că în cererea de eliberare a autorizaţiei pentru 
desfăşurarea activităţii de proiectare sînt prezentate informaţii 
falisiface;
    2) nu sînt îndeplinite condiţiile, stabilite de certificatul de 
calificare sau autorizaţia pentru activitate;
    3) specialistul sau organizaţia în cauză îşi încetează activitatea;
    4) se atestă rebut sau deficienţe în calitatea documentaţiei de 
proiectare şi deviz (după rezultatele verificărilor organelor de 
expertiză şi ale Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Calităţii 
Construcţiilor);
    5) în alte situaţii, prevăzute de legislaţia Republicii Moldova.
    Comisia republicană de autorizare trimite în termen de trei zile 
copia deciziei despre anularea certificatului de calificare al 
specialistuului sau a autorizaţiei pentru activităţi în prospecţiuni şi 
proiectare a organizaţiei respective organelor autoadministrării locale 
din localitatea, în care aceştea sînt înregistraţi.
    17. Comisia republicană de autorizare purcede la examinarea 
documentelor înaintate după ce solicitantul achită taxa corespunzătoare 
stabilită, precum urmează:
    1) 250 ruble la prima înaintarea a documentelor de către organizaţia 
solicitantă, 200 ruble  - în celelalte cazuri (această prevedere se 
extinde şi asupra asociaţiilor reorganizate sau nou-create);
    2) 50 ruble pentru orice cerere de autorizare a fiecărui specialist 
în domeniul vizat.
    Cuantumul remunerării Comisiei republicane de autorizare de pe lîngă 
Departamentul de Stat pentru Arhitectură, Urbanistică şi Supravegherea 
Desfăşurării Lucrărilor în Construcţii al Republicii Moldova se 
stabileşte conform hotărîrii Guvernului R.S.S. Moldova din 20 decembrie 
1990 nr. 476.