H O T Ă R Î R E

cu privire la modul de indexare a veniturilor băneşti ale populaţiei

nr. 33  din  21.01.92

Monitor nr.1/37 din 30.01.1992

* * *

Abrogat: 03.03.1995

Hotărîrea Guvernului nr.153 din 03.03.1995â

În scopul asigurării protecţiei sociale a populaţiei ca urmare a creşterii preţurilor şi tarifelor şi creării unui mecanism eficient de recuperare a cheltuielilor în condiţiile trecerii la economia de piaţă, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de indexare a veniturilor băneşti ale populaţiei conform anexei.

2. Se stabileşte că veniturile băneşti ale populaţiei se indexează în cazul cînd indicele mediu al preţurilor la mărfurile de consum şi al tarifelor la servicii (în continuare – preţuri de consum), calculat din momentul indexării precedente, depăşeşte limita de cinci procente.

3. În scopul evitării prelevării unei părţi din veniturile populaţiei, obţinute în rezultatul indexării, mărimea venitului minim neimpozitat şi cota impozitului se reexaminează în modul prevăzut de legislaţia Republicii Moldova.

4. Se stabileşte că estimarea pierderilor cauzate de majorarea preţurilor de consum şi recuperarea lor se efectuează:

pentru lucrătorii organizaţiilor şi instituţiilor finanţate din bugetul republican şi cel local, precum şi pentru lucrătorii întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor care vînd producţia la preţuri fixe – la locul lor de muncă;

pentru pensionarii neangajaţi – prin intermediul organelor de asigurări sociale în instituţia care le plăteşte pensia;

pentru persoanele care primesc indemnizaţii de stat – în instituţia care le plăteşte aceste indemnizaţii;

pentru studenţii, aspiranţii, elevii instituţiilor de învăţămînt mediu de specialitate şi profesional-tehnic – la locul de studii;

pentru lucrătorii care realizează profit pe teritoriul Republicii Moldova din alte surse – din contul mijloacelor întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor în baza contractelor colective la locul de muncă.

Pentru persoanele înregistrate ca şomeri indexarea indemnizaţiilor de şomaj se face la centrele de utilizare a forţei de muncă în perioada în care ele beneficiază de aceste indemnizaţii.

5. Veniturile băneşti ale cetăţenilor străini, care locuiesc temporar în Republica Moldova, inclusiv ale studenţilor, aspiranţilor etc., nu se indexează, dacă acest lucru nu este prevăzut în acordurile (contractele) bilaterale, semnate de conducătorii statelor respective.

6. Răspunderea pentru indexarea la termen şi corectă a veniturilor băneşti ale populaţiei o poartă conducătorii organelor autoadministraţiei locale, întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor respective.

7. Se stabileşte că, începînd cu 2 ianuarie 1992, salariul lunar minim, luat drept bază la indexare, este de 400 ruble.

8. Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova de comun acord cu Banca Naţională din Moldova pînă la 1 februarie 1992 să determine modul de recuperare a cheltuielilor suportate de întreprinderile, organizaţiile şi instituţiile, care îşi vînd producţia şi prestează servicii la preţuri de stat fixe, în legătură cu majorarea preţurilor şi tarifelor.

9. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale al Republicii Moldova în comun cu Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova şi cu Banca Naţională din Moldova pînă la 1 februarie 1992 să elaboreze şi să aprobe instrucţiunea cu privire la modul de acordare a indemnizaţiilor pentru pierderile ocazionate de majorarea preţurilor de consum, expediind-o ministerelor, departamentelor de stat, întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor din Republica Moldova.

Anexa

la hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.33 din 21 ianuarie 1992,

REGULAMENTUL

cu privire la modul de indexare a veniturilor băneşti ale populaţiei

I. PRINCIPII GENERALE

1. Prezentul Regulament reglementează modul de funcţionare a mecanismului de indexare a veniturilor băneşti ale populaţiei din Republica Moldova.

2. Indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei are ca scop menţinerea capacităţii ei de cumpărare la nivelul existent pînă la majorarea preţurilor la mărfurile de consum şi a tarifelor la servicii (în continuare – preţuri de consum).

3. Indexarea constituie un mecanism de corectare a veniturilor băneşti ale populaţiei în funcţie de creşterea preţurilor de consum, baza căreia o formează mărimea indicelui care corectează veniturile, tipurile şi nivelurile veniturilor supuse indexării, periodicitatea indexării.

II. DREPTUL LA INDEXAREA VENITURILOR BĂNEŞTI

4. La indexarea veniturilor băneşti au dreptul:

1) lucrătorii organizaţiilor şi instituţiilor bugetare;

2) lucrătorii întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor care vînd producţia la preţuri fixe;

3) studenţii instituţiilor de învăţămînt superior şi elevii instituţiilor de învăţămînt mediu de specialitate şi profesional-tehnic, persoanele ce frecventează şcoli şi cursuri de pregătire a cadrelor, aspiranţii, doctoranţii, stagiaţii;

4) pensionarii;

5) persoanele care beneficiază de indemnizaţii de stat;

6) cetăţenii străini, care locuiesc în Republica Moldova, au viză de reşedinţă, eliberată de organele competente, şi sînt asimilate cu persoanele indicate în subpunctele 1-5 ale acestui punct.

5. Veniturile băneşti ale cetăţenilor străini care locuiesc temporar în Republica Moldova, inclusiv ale studenţilor, aspiranţilor etc., nu se indexează, dacă acest lucru nu este prevăzut în acordurile (contractele) bilaterale, semnate de conducătorii statelor respective.

III. OBIECTUL INDEXĂRII

6. Se indexează veniturile băneşti, care nu poartă un caracter unic (în ruble sau valută naţională):

salariile lucrătorilor din organizaţiile şi instituţiile bugetare;

salariile lucrătorilor din întreprinderile, organizaţiile şi instituţiile care îşi vînd producţia la preţuri fixe;

bursele pentru studenţii instituţiilor de învăţămînt superior şi pentru elevii instituţiilor de învăţămînt mediu de specialitate şi profesional-tehnic, pentru persoanele care frecventează şcoli şi cursuri de pregătire a cadrelor;

bursele pentru aspiranţi, doctoranzi, stagiari;

pensiile;

indemnizaţiile de stat (pentru incapacitate temporară de muncă, concediile de maternitate, îngrijirea copilului pînă la împlinirea vîrstei de un an şi jumătate, pentru copiii în vîrstă de la un an şi jumătate pînă la şase ani, pentru mamele singuratice, văduve şi văduvi, copiii aflaţi sub tutelă, familiile puţin asigurate, pentru şomeri etc.) cu excepţia alocaţiilor unice;

sumele decompensare plătite de întreprinderi, organizaţii, instituţii, sau de persoane participante lucrătorului sau unei alte persoane fizice ca despăgubire a daunelor cauzate de mutilări sau zdruncinarea sănătăţii în timpul exercităţii de către el a sarcinii de muncă sau a altor acţiuni.

7. Sînt indexate cotele procentuale ale mijloacelor băneşti ale populaţiei, aflate sub formă de depuneri în instituţiile financiare şi de creditare.

8. Întreprinderile, organizaţiile şi instituţiile care vînd producţia la preţuri libere au dreptul la indexarea veniturilor băneşti, care nu poartă un caracter unic, ale lucrătorilor lor în conformitate cu hotărîrea colectivului de muncă.

9. Indexarea veniturilor băneşti ale lucrătorilor organizaţiilor obşteşti şi modul de realizare a ei se stabileşte de către organizaţiile obşteşti în cauză.

10. Veniturile cetăţenilor, provenite din proprietatea privată şi activitatea de întreprinzător, nu se indexează.

11. Veniturile băneşti ale cetăţenilor străini, care activează pe teritoriul Republicii Moldova şi nu poartă un caracter unic se supun indexării în modul stabilit pentru cetăţenii Republicii Moldova, dacă acest lucru este reglementat prin acordurile interguvernamentale bilaterale.

IV. INDICELE PREŢURILOR DE CONSUM

12. În scopul aplicării mecanismului de indexare se foloseşte indicele preţurilor de consum, calculat pentru perioada respectivă. Acest indice caracterizează schimbarea (variată) costului "coşului" de consum, acceptat pentru calcularea bugetului minim de consum.

13. Indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei se face în perioada pentru care se stabileşte indicele preţurilor de consum.

14. Calcularea indicelui preţurilor de consum se efectuează lunar de către Departamentul de Stat pentru Statistică al Republicii Moldova în baza analizei datelor statistice privind variaţia (creşterea) preţurilor în reţeaua comercială de stat, cooperatistă şi particulară precum şi pe piaţa colhoznică.

15. Calcularea indicelui preţurilor de consum se face prin procedeul cumulativ din momentul indexării precedente.

16. Mărimea indicelui preţurilor de consum se publică lunar în massmedia republicană.

V. PERIODICITATEA INDEXĂRII

17. Indexarea veniturilor băneşti se efectuează lunar în funcţie de ritmicitatea majorării preţurilor de consum.

18. Perioada de indexare este intervalul de timp, în decursul căruia se produce corectarea (schimbului) veniturilor băneşti ale populaţiei în funcţie de mărimea indicelui preţurilor de consum, calculat şi aprobat de Guvernul Republicii Moldova.

VI. VENITURILE SUPUSE INDEXĂRII

19. La stabilirea cuantumului compensaţiei se ia în consideraţie creşterea indicelui preţurilor de consum sporirea veniturilor populaţiei şi mărimea lor absolută.

Veniturile băneşti ale pululaţiei sub formă de salarii, pensii, burse, indemnizaţii se indexează în modul următor;

prima parte a venitului, egală cu mărimea dublă a salariului minim lunar în Republica Moldova – sporeşte cu mărimea indicelui preţurilor de consum;

următoarea parte a venitului, egală cu salariul minim lunar – cu 50 procente din mărimea indicelui preţurilor de consum.

Veniturile ce depăşesc de trei ori salariul minim lunar nu se indexează.

20. Sumele de bani, plătite de întreprinderi, organizaţii, instituţii sau persoane particulare lucrătorului sau unei alte persoane fizice ca despăgubire a daunelor cauzate de militari sau zdruncinarea sănătăţii în timpul exercitării de către el a sarcinii de muncă sau a altor acţiuni, se indexează în ordinea stabilită în punctul 19.

21. În cazul în care la indexarea ulterioară nu există motive pentru sporirea veniturilor băneşti (în perioada dată a scăzut indicele preţurilor de consum), sumele cu care s-au majorat în urma indexării anterioare salariile, pensiile, bursele, indemnizaţiile nu se reduc.

22. Compensările pierderilor ocazionate de devalorizarea veniturilor în formă de economii, depuse la Banca de Economii a Republicii Moldova şi la băncile comerciale, se efectuează prin corectarea cotelor procentuale în modul stabilit de aceste instituţii.

23. Mărimea venitului bănesc indexat se calculează ca produsul mărimii venitului supus indexării şi indicele preţurilor de consum.

24. La expirarea anului calendaristic sumele plăţilor rezultate din indexare se includ în salariile tarifare, de funcţie, în pensii, burse şi indemnizaţii.

VII. LIMITA INDEXĂRII

25. Drept temei pentru indexarea veniturilor băneşti este majorarea indicelui preţurilor de consum cu peste cinci procente.

VIII. SURSELE ŞI MIJLOACELE DE FINANŢARE

26. Plăţile suplimentare, necesare pentru indexarea veniturilor şi economiilor populaţiei, se efectuează din contul mijloacelor care servesc drept sursă principală de obţinere a venitului.

27. Modul de indexare a veniturilor băneşti ale populaţiei se stabileşte precum urmează:

a pensiilor de stat, pentru muncă şi a celor sociale, a indemnizaţiilor sociale şi indemnizaţiilor de şomaj, a burselor – de către Guvernul Republicii Moldova;

a salariilor lucrătorilor întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor care vînd producţia la preţuri libere – de către aceste întreprinderi, organizaţii şi instituţii în conformitate cu prevederile contractelor colective;

a salariilor lucrătorilor organizaţiilor şi instituţiilor finanţate din bugetul republican – de către Guvernul Republicii Moldova;

a salariilor lucrătorilor organizaţiilor obşteşti – de către organizaţiile respective.

28. Majorarea cotelor procentuale ale depunerilor populaţiei la Banca de Economii a Republicii Moldova şi la băncile comerciale în legătură cu indexarea veniturilor şi determinarea nivelului de majorare a lor se stabileşte de băncile în cauză.

29. Sursele de indexare;

a salariilor lucrătorilor organizaţiilor şi instituţiilor bugetare sînt alocaţiile din bugetele corespunzătoare;

a salariilor lucrătorilor întreprinderilor care vînd producţia (serviciile) la preţuri şi tarife fixate de stat – mijloacele bugetare în modul stabilit de Guvernul Republicii Moldova;

a salariilor lucrătorilor întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor care îşi stabilesc de sine stătător preţurile la mărfurile fabricate sau serviciile prestate – mijloacele proprii, destinate consumului, ale acestor întreprinderi, organizaţii şi instituţii în modul stabilit de ele;

a salariilor lucrătorilor întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor ce vînd o parte din producţie la preţuri fixe – mijloacele bugetare în mărimea ponderii în fondul de salarizare a mijloacelor destinate remunerării muncii în urma vînzării producţiei la preţuri fixe;

a salariilor lucrătorilor organizaţiilor obşteşti – sursele băneşti proprii ale acestor organizaţii;

a pensiilor de stat, pentru muncă şi a celor sociale, a indemnizaţiilor sociale şi indemnizaţiilor de şomaj – mijloacele Fondului Social al Republicii Moldova;

a indemnizaţiilor, plătite lucrătorului sau unei alte persoane fizice de către întreprinderi, organizaţii, instituţii sau persoane particulare ca despăgubire a daunelor cauzate de mutilări sau zdruncinarea sănătăţii în timpul executării de către el a sarcinii de muncă sau a altor acţiuni – mijloacele proprii, destinate consumului, ale întreprinderilor, organizaţiilor, instituţiilor sau mijloacelor proprii ale persoanei care a cauzat prejudiciul;

a burselor – alocaţiile bugetare respective, din contul cărora se execută plata burselor, şi mijloacelor întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor care au trimis persoane la învăţătură.

30. Sursele de indexare a depunerilor la Banca de Economii a Republicii Moldova şi la băncile comerciale sînt veniturile proprii ale băncilor respective.

IX. IMPOZITAREA VENITURILOR BĂNEŞTI INDEXATE

31. Veniturile băneşti, rezultate din indexare, sînt impuse conform legislaţiei în vigoare. Nu se impozitează veniturile rezultate din indexarea depunerilor băneşti ale populaţiei la Banca de Economii a Republicii Moldova şi la băncile comerciale.

32. Mărimea venitului minim ce nu se impune este revăzută în modul stabilit în corespundere cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova la sfîrşitul fiecărui an calendaristic.

33. Nivelul majorării venitului minim ce nu este impozitat nu poate fi mai mic decît mărimea indicelui preţurilor de consum.

X. CONTROLUL RESPECTĂRII LEGISLAŢIEI CU PRIVIRE

LA INDEXAREA VENITURILOR BĂNEŞTI

34. Controlul respectării legislaţiei cu privire la indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei este exercitat de organele de autoadministrare locală, precum şi de alte organe autorizate.

XI. MODUL DE SOLUŢIONATE A LITIGIILOR

35. În cazul în care litigiile dintre lucrător şi întreprinzător sau organele şi persoanele împuternicite de ei nu pot fi soluţionate la locul de muncă, ele sînt examinate de organele judiciare.

XII. RESPONSABILITATEA PENTRU ÎNCĂLCAREA

LEGISLAŢIEI CU PRIVIRE LA INDEXARE

36. Persoanele vinovate de încălcarea legislaţiei cu privire la indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei sînt trase la răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova.

XIII. GARANŢIILE DE STAT ALE INDEXĂRII

37. Statul garantează cetăţenilor, care primesc pensii, indemnizaţii burse, salarii în organizaţiile şi instituţiile bugetare sau în întreprinderile care vînd producţia la preţuri fixe, dreptul la majorarea lor prin intermediul indexării în modul şi mărimea prevăzute de legislaţia în vigoare a republicii.

38. Organizaţiile şi instituţiile finanţate din buget sau întreprinderile care vînd producţia la preţurile fixe, alte persoane juridice sau fizice, indiferent de condiţiile de gospodărire sau de apartenenţa lor departamentală, sînt obligate să asigure executarea acestor garanţii.

39. Guvernul Republicii Moldova asigură publicarea la timp în mass-media republicană a informaţiei referitor la indicele preţurilor de consum.