H O T Ă R Î R E

despre aprobarea Regulamentului provizoriu cu privire la modul

de stabilire şi plată a indemnizaţiilor sociale şi compensaţiilor

familiilor cu copii

nr. 479  din  09.07.92

Monitor nr.7/184 din 30.07.1992

* * *

Abrogat: 29.05.1997

Hotărîrea Guvernului nr.456 din 15.05.1997

Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă Regulamentul provizoriu cu privire la modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor sociale şi compensaţiilor familiilor cu copii (se anexează).

Aprobat

prin hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.479 din 9 iulie 1992

REGULAMENTUL PROVIZORIU

cu privire la modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor Sociale

şi compensaţiilor familiilor cu copii

I. INDEMNIZAŢIA UNICĂ LA NAŞTEREA COPILULUI ŞI INDEMNIZAŢIILE ŞI

COMPENSAŢIILE LUNARE PENTRU COPII ŞI MAME SINGURE

1. La naşterea fiecărui copil familiei i se stabileşte şi i se plăteşte o indemnizaţie unică în mărime de 3000 ruble. În cazul cînd copilul se naşte mort, indemnizaţia nu se acordă.

[în redacţia Hot. Guv. nr.86 din 22.02.93]

2. Se stabilesc şi se plătesc indemnizaţii lunare: pentru îngrijirea copilului pînă la împlinirea vîrstei de un an şi jumătate – mamelor care lucrează şi au o vechime în muncă de cel puţin un an, (mamelor, care nu au împlinit vîrsta de 18 ani – indiferent de vechimea în muncă), precum şi mamelor, care îşi fac studiile la staţionar, pentru copiii mamelor singure din rîndurile foştilor discipoli ai caselor de copii (şcolilor internat) şi pentru copiii, care se află sub tutelă (curatelă) – în mărime de 100 procente din salariul minimal (în cazul cînd se nasc doi şi mai mulţi copii, indemnizaţia se plăteşte pentru fiecare copil);

mamelor care lucrează şi nu au vechimea în muncă de un an şi mamelor care nu lucrează – în mărime de 50 procente din salariul minimal (în cazul cînd se nasc doi si mai mulţi copii, indemnizaţia se plăteşte pentru fiecare copil);

indemnizaţii lunare pentru copiii militarilor cu serviciul în termen în mărime de 100 procente din salariul minimal, indiferent de faptul dacă mama lucrează sau nu.

3. Indemnizaţia lunară pentru copiii de la 1,5 pînă la 6 ani se stabileşte şi se plăteşte în mărime de 30 la sută din salariul minimal pentru fiecare copil aflat la întreţinerea familiei dacă suma venitului total pe trimestrul precedent, ce revine pentru fiecare membru al familiei nu depăşeşte două salarii minime, mamelor singure din rîndurile foştilor discipoli ai caselor de copii (ai şcolilor-internat) – 50 la sută.

[în redacţia Hot. Guv. nr.86 din 22.02.93]

Indemnizaţia lunară pemtru copiii de la vîrsta de un an şi jumătate ai militarilor cu serviciul în termen se stabileşte de 50 la sută din salariul minimal pentru fiecare copil.

Indemnizaţia se stabileşte şi se acordă indiferent de primirea altor subvenţii pentru copii, pensii conform legislaţiei de pensionare sau pensii alimentare.

Indemnizaţia se stabileşte pentru copiii născuţi, înfiaţi, precum şi luaţi sub tutelă. Părinţilor, privaţi de drepturile părinteşti, indemnizaţii pentru copii nu se acordă.

4. Indemnizaţia de stat pentru mamele singure se plăteşte în mărime de 30 la sută din salariul minim pentru fiecare copil.

Indemnizaţia în cauză se stabileşte şi se plăteşte din luna naşterii şi pînă la împlinirea de către copil a vîrstei de 16 ani (elevii care nu primesc bursă – pînă la 18 ani).

5. Compensaţiile lunare pentru copiii care nu primesc indemnizaţii, pensii şi suplimente conform sistemului asistenţei sociale în vigoare, în vîrstă de pînă la 16 ani (elevii şcolilor, gimnaziilor, liceelor – pînă la absolvirea acestui tip de instituţie) se stabilesc în proporţie de 25 la sută din salariul minimal, dacă venitul total ce-i revine unui membru al familiei pe trimestrul precedent nu depăşeşte 1000 de ruble pe lună iar pentru familiile cu trei şi mai mulţi copii – 2000 ruble pe lună.

[în redacţia Hot. Guv. nr.86 din 22.02.93]

II. INDEMNIZAŢIA DE STAT PENTRU MAMELE SINGURE

6. Indemnizaţia de stat se stabileşte şi se acordă mamelor singure (necăsătorite) pentru întreţinerea şi educarea copiilor, în cazul cînd adeverinţele respective de naştere nu este indicat tatăl copilului sau este indicat în modul stabilit , conform declaraţiei mamei.

7. În cazul cînd copiii mamei singure sînt trecuţi în modul stabilit la întreţinerea şi educaţia tutorelui sau curatorului (în urma decesului mamei, îmbolnăvirii ei sau din alte cauze), indemnizaţia de stat cuvenită pentru copil se stabileşte şi se plăteşte tutorelui (curatorului).

Indemnizaţia de stat, acordă tutorelui (curatorului) pentru copiii unei mame singure, se stabileşte şi se plăteşte în mărime de 30 la sută din salariul minimal, indiferent de mărimea pensiei pentru pierderea întreţinătorului sau a pensiei sociale, stabilită pentru copii.

8. Femeilor care au fost căsătorite li se plătesc indemnizaţiile de stat pentru mamele singure, prevăzute pentru copiii născuţi de la un alt bărbat pînă sau după desfacerea căsătoriei, decesul soţului sau declararea lui ca dispărut fără urmă, dacă în adeverinţa de naştere a copilului înscrisurile despre tată sînt efectuate în modul stabilit, conform declaraţiei mamei.

9. În caz că mama singură se căsătoreşte, dreptul la indemnizaţie de stat pentru copiii, născuţi pînă la această căsătorie, i se păstrează.

10. Indemnizaţia de stat pentru mamele singure nu se stabileşte şi nu se plăteşte în cazurile cînd mama beneficiază pentru copiii specificaţi mai sus de pensie sau pensie alimentară, precum şi în cazul cînd persoana de la care mama a născut copilul a fost recunoscută, în modul stabilit de legislaţia Republicii Moldova, drept tată a copilului sau dacă acest copil a fost înfiat.

11. Femeia, care are copii de la o persoană cu care n-a fost şi nu este căsătorită, dar cu care trăieşte, duce o gospodărie comună, educă împreună copiii şi partinitatea căreia este stabilită în modul prevăzut de lege, nu are dreptul la indemnizaţie de stat pentru mamele singure. Dacă femeia se căsătoreşte cu persoana de la care are copii şi paternitatea căreia este stabilită în modul prevăzut de lege, ei nu i se stabileşte indemnizaţia de stat pentru aceşti copii, iar dacă anterior i s-a stabilit indemnizaţia în cauză, ea se anulează.

12. Dacă o femeie necăsătorită este înscrisă în registrul de naştere în calitate de mamă a copilului, pe care la înfiat, atunci indemnizaţia de stat pentru mamele singure i se stabileşte în baze generale, însă nu mai devreme de luna, în care a fost înregistrată în calitate de mamă.

III. CEREREA DE STABILIRE A INDEMNIZAŢIILOR

13. Cererea pentru stabilirea indemnizaţiei unice la naşterea copilului, a indemnizaţiilor lunare pentru copiii de vîrstele de la 1,5 pînă la 6 ani mamele şi tutorii o vor înainta la locul lor de lucru (serviciu, studii), iar dacă mama copilului nu lucrează (nu-şi face serviciul, studiile) – la locul de lucru (de serviciu, de studii) al tatălui. În cazul cînd părinţii (tutorele) nu lucrează sau nu-şi fac studiile, cererea pentru stabilirea indemnizaţiei indicate se înaintează Direcţiei raionale (orăşeneşti) a muncii şi protecţiei sociale la locul de trai al părintelui (al tutorelui) sau la primăria, în teritoriul căreia îşi are domiciliul.

14. Persoana care solicită indemnizaţia respectivă trebuie să prezinte următoarele documente:

1) în cazul indemnizaţiei unice la naşterea copilului – copia adeverinţei de naştere a copilului;

2) în cazul indemnizaţiei lunare unice de îngrijire a copilului pînă la vîrsta de un an şi jumătate – copia adeverinţei de naştere a copilului;

certificatul ce atestă faptul că mama nu este încadrată în cîmpul muncii (nu-şi face studiile) şi că copilul locuieşte împreună cu ea, eliberat la locul de trai al mamei de organul respectiv;

adeverinţa eliberată de comisariatul militar, ce atestă faptul că tatăl copilului este militar în termen;

3) în cazul indemnizaţiei lunare pentru copiii de vîrsta de 1,5 pînă la 6 ani (şi mai mulţi ani);

copia adeverinţei de naştere a copilului;

adeverinţa eliberată de comisariatul militar, ce atestă faptul că tatăl copilului este militar în termen;

4) în cazul indemnizaţiei de stat pentru mamele singure, indiferent de vîrsta copilului;

copia adeverinţei de naştere a copilului;

certificatul oficiului de înregistrare a actelor stării civile privind temeiul de trecere a datelor despre tatăl copilului în adeverinţa de naştere a copilului;

adeverinţa ce confirmă coabitarea copilului cu mama lui, adeverinţa eliberată de organul respectiv al autoadministrării locale sau de organul de exploatare a imobilului;

mamele singure din categoria foştilor discipoli ai caselor de copii (şcolilor-internat) prezintă certificatul ce confirmă educarea şi instruirea lor în instituţiile-internat pentru copii;

5) la cererea tutorelui (curatorului) privind acordarea indemnizaţiei se anexează extrasul hotărîrii organului autoadministrării locale (primăriei) cu privire la stabilirea tutelei (curatelei).

15. În cazurile cînd cererea de stabilire a indemnizaţiei de stat este înaintată primăriei, ea examinează cererea şi documentele anexate la ea, urmînd să expedieze în cel tîrziu 10 zile din momentul înaintării cererii toate documentele, însoţite de recomandările sale, la comisia de stabilire a indemnizaţiilor.

În recomandarea pentru stabilirea indemnizaţiilor sînt indicate:

numele, prenumele, patronimicul şi anul de naştere al mamei;

numele, prenumele şi patronimicul copilului, precum şi data, luna, anul naşterii şi domiciliul acestuia. La întocmirea documentelor pentru stabilirea indemnizaţiei de stat pentru mamele singure, în recomandare se precizează dacă mama a fost sau este căsătorită, conform actelor stării civile, beneficiază ea de pensie alimentară sau pensie pentru pierderea întreţinătorului, a locuit sau locuieşte împreună cu persoana de la care are copilul şi dacă această persoană este recunoscută, în modul stabilit, drept tată al copilului. Totodată se indică temeiul trecerii în adeverinţa de naştere a copilului a datelor despre tatăl lui.

În cazul cînd recomandarea conţine refuzul de stabilire a indemnizaţiei, organul autoadministrării locale (primăria) comunică solicitantului în decurs de cinci zile motivele acestui refuz.

16. Documentele necesare pentru stabilirea indemnizaţiei pot fi prezentate atît în original, cît şi în copii legalizate în modul stabilit.

IV. STABILIREA INDEMNIZAŢIILOR DE STAT

17. Stabilirea indemnizaţiilor unice la naşterea copilului şi indemnizaţiilor lunare în vîrsta de la 1,5 pînă la 6 ani, precum şi a indemnizaţiilor mamelor singure se efectuează la locul de lucru (serviciu, studii) al unuia dintre părinţi (al tutorelui) sau, în cazul mamelor singure, la locul de lucru (serviciu, studii) al mamei (al tutorelui) de către comisia pentru stabilirea indemnizaţiilor pentru copii, constituită din reprezentantul administraţiei întreprinderii, instituţiei, organizaţiei (preşedintele comisiei), contabilului-şef (contabilul superior) şi reprezentantul comitetului sindical.

Indemnizaţia de stat, prevăzută pentru mamele singure (care nu lucrează), precum şi indemnizaţiile pentru copiii, ai căror părinţi, mame (tutori) nu sînt încadraţi în muncă (nu-şi fac serviciul, studiile) se fixează de către comisiile pentru stabilirea pensiilor şi indemnizaţiilor pentru copii.

18. Cererile şi documentele necesare privind acordarea indemnizaţiilor comisiile respective le vor examina în termen de zece zile din momentul înaintării lor.

19. În cazul cînd se refuză acordarea indemnizaţiei, comisia pentru stabilirea indemnizaţiilor pentru copii îl avizează pe solicitant în termen de cel mult cinci zile de la adoptarea hotărîrii respective, indicînd motivul refuzului şi calea de contestare a deciziei, restituindu-i totodată toate documentele.

Contestaţia deciziei comisiei poate fi adresată organului autoadministraţiei locale sau judecătoriei populare raionale (orăşeneşti).

20. Cererea privind acordarea indemnizaţiei, la care sînt anexate toate documentele prezentate, precum şi procesul-verbal al şedinţei comisiei pentru stabilirea indemnizaţiilor pentru copii şi decizia privind stabilirea indemnizaţiei sau extrasul din ea se păstrează în dosarul personal a solicitantului.

21. Indemnizaţia unică la naşterea copilului poate fi stabilită în cazul cînd termenul cererii solicitantului nu a depăşit şase luni de la naşterea copilului. Indemnizaţia lunară pentru copiii în vîrstă 1,5-6 ani se fixează din ziua apariţiei dreptului la această indemnizaţie, cu condiţia că cererea să fie înaintată pînă la depăşirea termenului de şase luni de la apariţia acestui drept. În cazul cînd cererea de indemnizaţie este înaintată la expirarea termenului de şase luni, această alocaţie se stabileşte şi să plăteşte pentru timpul expirat, dar numai pentru şase luni, ce au precedat luna în care a fost depusă cererea şi celelalte documente necesare.

22. Mamei singure, care după naşterea copilului numai convieţuieşte cu persoana de la care a născut copilul şi a cărei paternitate nu este recunoscută în modul prevăzut de lege, i se stabileşte indemnizaţia de stat din luna în care a depus cererea şi celelalte documente necesare.

23. Cetăţenii Republicii Moldova, care s-au strămutat din alte ţări cu reşedinţa permanentă în Republica Moldova, li se stabilesc indemnizaţiile respective în modul prevăzut de prezentul Regulament, cu începere din luna sosirii lor în Republica Moldova.

V. PLATA INDEMNIZAŢIILOR

24. Indemnizaţia unică la naşterea copilului, indemnizaţia lunară pentru copii în vîrstă de pînă la 1,5 ani şi între 1,5 şi 6 ani, indemnizaţia mamei singure sînt plătite părintelui care lucrează (mamei, tutorelui) de către autoadministraţia de la locul de muncă (serviciu, studii).

Indemnizaţia de stat stabilită mamelor singure (care nu lucrează), precum şi indemnizaţiile pentru copii ai căror părinţi (mame, tutori) nu lucrează (nu se află în serviciu sau la studii) sînt plătite de către organele de muncă şi protecţie socială la locul de trai.

25. Indemnizaţia lunară pentru copii se plăteşte pentru fiece lună curentă.

26. În cazul cînd beneficiarul indemnizaţiei se transferă la alt loc de muncă, plata indemnizaţiei la locul precedent se sistează şi este reluată la noul loc de muncă din luna cînd a fost întreruptă.

Întreprinderea, organizaţia, instituţia din care s-a transferat beneficiarul, transmite dosarul (conform cererii beneficiarului) la noul lui loc de lucru, indicînd luna în care i-a fost plătită ultima dată indemnizaţia.

După primirea dosarului de acordare a indemnizaţiei la noul loc de muncă al beneficiarului, plata indemnizaţiei continuă conform hotărîrii comisiei unităţii în cauză de stabilire a indemnizaţiei pentru copii.

În cazul cînd mama, care primeşte indemnizaţia pentru copii, părăseşte locul de muncă (serviciul, studiile), întreprinderea, organizaţia, instituţia unde a lucrat (şi-a făcut serviciul, studiile) transmite, la cererea ei, dosarul de acordare a indemnizaţiei la locul de lucru (serviciu, studii) al tatălui, iar în lipsa acestuia – la Direcţia pentru muncă şi protecţie socială, unde plata indemnizaţiei continuă conform hotărîrii comisiei respective de stabilire a indemnizaţiei.

În acelaşi mod continuă plata indemnizaţiei în cazul trecerii tatălui copiilor la alt loc de lucru, în cazul cînd mama nu lucrează.

În cazul plecării peste hotare şi reîntoarcerii, plata indemnizaţiei reîncepe în baza adeverinţei organului, care a acordat indemnizaţia. Plata indemnizaţiei va reîncepe din momentul cînd a fost suspendată la locul precedent de acordare a indemnizaţiei.

27. Sumele stabilite ale indemnizaţiilor de stat, care nu au fost solicitate la timp, se plătesc pentru timpul trecut, dar nu mai mult decît pentru trei ani, care au precedat data cererii de indemnizaţie.

Suma indemnizaţiei, care n-a fost primită la timp din vina organului ce stabileşte şi acordă indemnizaţii, se plăteşte pentru timpul trecut fără limită în termen.

În aceste cazuri sumele indemnizaţiilor se plătesc dintr-o singură dată.

28. Nu se plăteşte indemnizaţia de stat pentru timpul aflării copilului într-o instituţie de copii, în care el beneficiază de întreţinerea completă din partea statului.

29. În cazul cînd intervin circumstanţele ce conduc la încetarea sau reluarea plăţii indemnizaţiei (înfierea copilului, stabilirea paternităţii, moartea copilului etc.), plata indemnizaţiei încetează sau reîncepe din luna ce urmează după luna în care au apărut circumstanţele respective.

30. Beneficiarii indemnizaţiilor sînt obligaţi să anunţe comisiile respective sau organele pentru muncă şi protecţie socială despre toate schimbările ce pot modifica plata indemnizaţiilor.

În cazul stabilirii paternităţii şi trecerii datelor despre tatăl copilului în actul de naştere al copilului, organele de înregistrare a actelor stării civile comunică organului pentru muncă şi protecţie socială de la locul de trai al mamei despre introducerea schimbărilor respective.

31. Sumele indemnizaţiilor de stat, plătite în plus, în urma unor abuzuri ale beneficiarului (de exemplu, în cazul falsificării premeditate a informaţiei din documente, tăinuirii circumstanţelor care pot modifica plata indemnizaţiei), se recuperează conform hotărîrii comisiei respective într-o mărime ce nu va depăşi 20 la sută din suma indemnizaţiei achitată în fiece caz.

VI. CALCULAREA VENITULUI MEDIU TOTAL AL FAMILIEI

32. La calcularea venitului total al familiei se iau în consideraţie:

1) toate tipurile de remunerare a muncii, asupra cărora conform instrucţiilor în vigoare se calculează cotele de asigurare, exceptînd plăţile cu caracter unic;

Premiile, plăţile anuale şi plata suplimentară pentru procurarea producţiei agricole se indică în venitul total al familiei, potrivit timpului pentru care sînt prevăzute.

2) alte plăţi băneşti, care au un caracter sistematic (solda de campanie, suplimentele pentru muncă în deplasare etc., exceptînd indemnizaţiile de detaşare şi de transfer, plătite din fondul de salariu al personalului netitular (nescriptic);

3) veniturile rezultate din participarea activităţii antreprenoriale sau celei private (stabilite în baza datelor inspectoratelor fiscale de stat pe raioane şi oraşe), din activitatea literară, artistică, muzicală şi de altă natură;

4) toate tipurile de retribuţie acordate lucrătorilor literari titulari şi netitulari, pictorilor, fotocorespondenţelor şi altor persoane din fondul onorarului de autor, precum şi onorariile pentru executarea în public a lucrărilor; toate categoriile de retribuţie ale alocaţilor;

5) plata muncii în natură (conform preţurilor de stat cu amănuntul);

6) solda militarilor (cu excepţia militarilor în termen, cursanţilor şi elevilor instituţiilor de instrucţiune militară, ce nu fac parte din corpul de ofiţeri, praporşcici);

7) sumele plătite ca reparare a prejudiciului, suportat de pe urma mutilării sau a altor cazuri de dăunare a sănătăţii.

33. La calcularea venitului total al persoanelor, care sînt angajate în muncă la cetăţeni sau în asociaţiile cetăţenilor particulari, se ia în consideraţie cîştigul lor real. Totodată partea de salariu, retribuită acestor persoane în natură, se include în venitul lor total, în proporţie de 100 procente din plata în bani.

34. În venitul total nu se iau în consideraţie: indemnizaţiile unice, plătite la naşterea copilului;

indemnizaţiile lunare pentru copii, plăţile de compensare pentru copii, pensiile;

veniturile provenite din gospodăria auxiliară individuală.

35. În cazul cînd se stabileşte dreptul familiei la indemnizaţii pentru copii, pensiile alimentare, primite de familie, se includ în venitul total, iar pensiile alimentare pe care le plăteşte familia se exclud din venitul ei total.

36. Venitul total se determină reieşind din veniturile familiei, obţinute în trimestrul ce a precedat luna în care a fost înaintată cererea de stabilire a compensaţiei lunare pentru copii, iar în cazul celor stabilite pînă la 1 aprilie 1992 – din venitul obţinut în primul trimestru al anului 1992.

La calcularea venitului mediu total al familiei se iau în consideraţie membrii familiei, care făceau parte din componenţa ei în momentul înaintării cererii de stabilire a compensaţiei lunare, şi veniturile lor (în caz că prezentul Regulament nu stipulează alte cauze).

Venitul mediu total al fiecărui membru al familiei, ce-i revine lunar se calculează prin împărţirea la 3 luni a sumei totale a veniturilor familiei, obţinute într-un trimestru, după ce venitul lunar total al familiei se va împărţi la numărul de membri ai familiei.

37. La calcularea venitului mediu al membrilor familiei, plecaţi temporar şi al celor angajaţi în anul cînd s-a înaintat cererea de stabilire a compensaţiei sau care au lucrat mai puţin de 3 luni în trimestrul, pentru care se stabileşte venitul, acesta se va calcula după lunile deplin lucrate.

Dacă membrii sus-indicaţi ai familiei la momentul înaintării cererii de compensaţie lunară pentru copii, au lucrat mai puţin de o lună deplină, atunci cîştigul pentru timpul efectiv lucrat se împarte la numărul zilelor lucrate şi suma obţinută se împărţeşte cu numărul zilelor lucrătoare din lună, calculat în medie pe an (25,4 zile atunci cînd săptămîna de lucru este 6 zile şi 21,2 zile în cazul cînd săptămîna de lucru este 5 zile).

38. La calcularea venitului total mediu lunar al familiei, a cărei componenţă în trimestru solicitării indemnizaţiei pentru copii a suportat schimbări în legătură cu desfacerea căsătoriei, se iau în consideraţie veniturile familiei din trimestrul precedent, ţinîndu-se cont de plecarea membrului respectiv al familiei şi eliminîndu-se din calcul veniturile lui.

39. În componenţa familiei se includ copiii care nu au atins vîrsta de 18 ani, cu excepţia invalizilor din copilărie de grupa I şi II.