HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
cu privire la Programul de stat de susţinere
a micului business pentru anii 2002-2005
Nr.850 din 27.06.2002
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.96-99/954 din 05.07.2002
* * *
Abrogat: 02.02.2007
Hotărîrea Guvernului nr. 56 din 22.01.2007
Notă: În textul hotărîrii cuvintele "Agenţia de Stat pentru
Protecţia Proprietăţii Industriale" se substituie prin
cuvintele "Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală",
iar cuvintele "Agenţia de Stat pentru Drepturile de Autor" se
exclud conform Hot.Guv. nr.271 din 10.03.05, în vigoare 21.03.05
În scopul creării unui climat favorabil pentru dezvoltarea
întreprinderilor din sectorul micului business, sporirii ponderii
acestuia în dezvoltarea economiei naţionale şi soluţionării problemelor
sociale, precum şi în conformitate cu Măsurile de realizare a
Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru anii
2001-2005 "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării", aprobate prin
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.854 din 16 august 2001
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.100-101, art.887),
Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Programul de stat de susţinere a micului business pentru anii
2002-2005, conform anexei nr.1;
Planul de măsuri privind realizarea Programului de stat de susţinere
a micului business pentru anii 2002-2005, conform anexei nr.2.[Pct.2 abrogat prin Hot.Guv. nr.1618 din 31.12.03, în vigoare 16.01.04] 3. Ministerul Finanţelor, în conformitate cu Legea nr. 619-XV din 8 noiembrie 2001 pentru modificarea şi completarea Legii nr.112-XIII din 20 mai 1994 cu privire la susţinerea şi protecţia micului business, va examina posibilitatea includerii în legea bugetului pentru anii respectivi a mijloacelor financiare necesare realizării Programului de stat de susţinere a micului business pentru anii 2002-2005. 4. Ministerul Economiei: în comun cu ministerele şi departamentele interesate, va întreprinde măsuri concrete, coordonate cu patronatele respective, pentru realizarea prevederilor Programului nominalizat; va coordona îndeplinirea măsurilor preconizate şi va prezenta Guvernului anual informaţii privind realizarea lor; va contribui la orientarea asistenţei tehnice acordate Republicii Moldova pentru crearea suportului financiar proiectelor investiţionale din sfera micului business. 5. Organele administraţiei publice locale vor elabora şi adopta programe regionale de susţinere a micului business, ţinînd cont de legislaţia în vigoare, de domeniile de dezvoltare a micului business în regiune şi propunerile asociaţiilor teritoriale ale patronatului. 6. Fondul pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business va întreprinde măsuri concrete pentru asigurarea realizării prevederilor aferente lui. 7. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcină Ministerului Economiei. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV Contrasemnată: Viceprim-ministru, ministrul economiei Ştefan Odagiu Ministrul finanţelor Zinaida Grecianîi Ministrul justiţiei Ion Morei Chişinău, 27 iunie 2002. Nr. 850. Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.850 din 27 iunie 2002 PROGRAMUL DE STAT de susţinere a micului business pentru anii 2002-2005 Programul de stat de susţinere a micului business pentru anii 2002-2005 (în continuare - Program) este elaborat în conformitate cu politica social - economică a republicii şi Programul de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru anii 2001 - 2005 "Renaşterea Economiei - Renaşterea ţării". Obiectivele majore ale prezentului Program sînt utilizarea întreprinderilor micului business ca factor determinant al economiei de piaţă, instrument de diminuare a şomajului şi ridicării nivelului de trai al populaţiei, prin crearea condiţiilor necesare pentru trecerea micului business la un nivel calitativ nou datorită consolidării potenţialului intern şi valorificării facilităţilor oferite de către stat. Actualmente, în sfera micului business îşi desfăşoară activitatea peste 32 % din numărul total al angajaţilor, asigurînd peste 48% din volumul vînzărilor nete, fapt ce dovedeşte importanţa sectorului respectiv în economia naţională. Nivelul dezvoltării micului business trebuie să contribuie la crearea imaginii pozitive a Republicii Moldova, asigurarea unei economii eficiente de piaţă cu scopul integrării ei în sistemul economic european şi mondial. Crearea climatului favorabil pentru întreprinderile din sfera micului business trebuie să devină un adevărat garant al consolidării eforturilor în ceea ce priveşte perfecţionarea nivelului de colaborare cu organizaţiile donatoare şi de participare la proiectele internaţionale. Politica statului în această sferă este orientată spre aderarea Republicii Moldova la programele internaţionale, semnarea acordurilor bilaterale, interstatale şi multilaterale privind susţinerea micului business. Dezvoltarea micului business în republică nu are un caracter stabil şi deseori este frînat de următorii factori: lipsa unei interpretări clare, prin intermediul actelor legislative, a politicii de stat în domeniul susţinerii micului business; înlăturarea prea lentă a barierelor administrative (înregistrarea, certificarea, sistemele de control şi a practicii de autorizare, reglementarea relaţiilor de arendă etc.); lipsa unor mecanisme reale şi eficiente de susţinere creditar-financiară din partea statului; presiunea fiscală excesivă şi sistemul de dare de seamă împovărător; neîncrederea antreprenorilor în stabilitatea condiţiilor de practicare a businessului, datorită modificărilor dese a legislaţiei economice; implicarea excesivă a puterii de stat în activitatea agenţilor economici. În pofida celor enumerate, rezultatele activităţii întreprinderilor micului business în Republica Moldova mărturisesc existenţa unui suficient potenţial, care corespunde obiectivelor strategice de dezvoltare a economiei şi care necesită promovarea unei politici de stat de susţinere a micului business. I. Scopul, principalele sarcini şi termenele de realizare a prezentului Program Scopul prezentului Program este implementarea politicii Guvernului Republicii Moldova, orientată spre crearea condiţiilor stabile şi favorabile pentru dezvoltarea microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici în domeniile prioritare ale economiei, dezvoltarea sistemului de susţinere din partea statului şi a societăţii a micului business, atragerea resurselor financiare în sfera micului business, creşterea volumului producţiei şi serviciilor, încadrarea cetăţenilor apţi de muncă, ridicarea nivelului de trai al populaţiei. Sarcinile principale ale prezentului Program Prezentul Program are următoarele sarcini principale: asigurarea sferei micului business cu cadrul legislativ-normativ perfecţionat; activizarea mecanismelor creditar-financiare şi investiţionale, găsirea unor noi forme de susţinere creditar-financiară a micului business; extinderea accesului microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici la resurse financiare prin implicarea mijloacelor extrabugetare, dezvoltarea leasingului etc.; facilitarea creării noilor locuri de muncă de către subiecţii micului business; susţinerea activităţii de afaceri şi investiţionale, dezvoltarea concurenţei pe piaţa de mărfuri şi servicii; crearea condiţiilor favorabile pentru formarea infrastructurii pieţei şi, în primul rînd, serviciilor de afaceri; atragerea în activitatea de antreprenoriat a tineretului, femeilor, şomerilor şi a altor pături vulnerabile ale societăţii; stimularea dezvoltării ramurilor sferei neproducătoare, care posedă un înalt potenţial economic; crearea condiţiilor pentru dezvoltarea micului business în sfera de producere, inclusiv în baza întreprinderilor restructurizate; crearea condiţiilor favorabile pentru dezvoltarea micului business în regiuni; extinderea posibilităţilor de afaceri pentru micul business prin dezvoltarea intensivă a colaborării interregionale şi internaţionale, precum şi a cooperării de producere; asigurarea integrală a microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici cu servicii informaţionale şi instructive modernizate prin intermediul business-incubatoarelor, parcurilor industriale, tehnologice şi investiţionale etc. Termenele de implementare a prezentului Program Termenele de realizare a măsurilor, în funcţie de volum şi nivelul de pregătire, se stabilesc pe trimestre, între unu şi trei ani. Pentru fiecare măsură planificată se determină etapele suplimentare de realizare, care constituie diverse investigaţii şi studii aprofundate. Realizarea acestor măsuri va activiza mecanismul de susţinere a micului business în Republica Moldova. II. Perfecţionarea cadrului legislativ pentru sfera micului business Republica Moldova dispune de acte legislative şi normative care reglementează activitatea antreprenorială, inclusiv a micului business. Totodată, multiplele acte regulatorii aferente la activitatea antreprenorială se dublează reciproc şi complică substanţial atît iniţierea unei afaceri, cît şi efectuarea ei cu succes. De aceea, una din direcţiile de bază ale prezentului Program este elaborarea proiectelor de acte legislativ-normative în scopul simplificării procedurilor de înregistrare, licenţiere, certificare, autorizare, control, reglementare a relaţiilor de arendă etc. Crearea cadrului legislativ are scopul de a asigura condiţii respective pentru formarea mediului juridic favorabil şi constituie temelia dezvoltării stabile a activităţii întreprinderilor micului business. Căile de perfecţionare a asigurării juridice a micului business sînt: perfecţionarea legislaţiei în scopul reducerii implicării excesive a statului în sfera micului business; armonizarea legislaţiei în vigoare cu legislaţia Uniunii Europene şi a ţărilor Comunităţii Statelor Independente; efectuarea analizei actelor regulatorii şi publicarea materialelor privind rezultatele realizării lor în activitatea antreprenorială; crearea mecanismelor eficiente de protecţie a drepturilor şi libertăţilor antreprenorilor; asigurarea garanţiei legislative privind stabilitatea continuării politicii statului în vederea susţinerii micului business; elucidarea problemelor ce ţin de realizarea politicii regulatorii în mass-media, asigurarea transparenţei în procesul de pregătire a proiectelor de acte normative prin atragerea patronatelor şi asociaţiilor de antreprenori, cetăţenilor la elaborarea şi punerea în discuţie a acestora. Elaborarea bazei legislativ-normative va stabili normele şi dreptul de desfăşurare a unei activităţi de antreprenoriat, va reglementa activitatea organelor de stat, precum şi a relaţiilor dintre stat şi antreprenori, patroni şi angajaţi, va asigura protecţia lor socială. III. Susţinerea creditar-financiară şi investiţională a micului business Implementarea cu succes a prezentului Program necesită crearea unui sistem creditar-financiar activ şi eficient de susţinere din partea statului a agenţilor micului business. Ţinînd cont de actuala situaţie în domeniul susţinerii financiare a micului business, este necesară întemeierea unui sector creditar-financiar nebancar, orientat exclusiv spre dezvoltarea micului business. Prin urmare, susţinerea creditar-financiară a micului business este orientată spre aplicarea metodelor tradiţionale şi netradiţionale, cum ar fi formarea reţelei de fonduri regionale de susţinere a micului business şi a instituţiilor de garantare a creditelor, elaborarea şi implementarea mecanismelor de microcreditare a subiecţilor micului business, crearea şi susţinerea instituţiilor financiare aferente la micul business. Pentru susţinerea financiară a întreprinderilor micului business, în afară de mijloacele alocate de la buget, prin intermediul Fondului pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business trebuie de atras, în cea mai mare parte, asistenţa tehnică şi credite cu facilităţi acordate de organismele financiare internaţionale şi ţările donatoare. IV. Crearea infrastructurii dezvoltării micului business Formarea infrastructurii adecvate pentru dezvoltarea micului business are ca scop crearea infrastructurii specializate în toate regiunile republicii. Dezvoltarea de sine stătător a micului business necesită continuarea realizării potenţialului instituţiilor în funcţiune în conformitate cu cerinţele economiei de piaţă. Scopul prezentului Program în această direcţie constă în crearea: sistemului deservirii informaţionale şi consultative pentru micul business, a firmelor specializate care prestează servicii micului business (business-incubatoare, parcurilor tehnologice, firme contabile şi de audit, agenţii de publicitate etc.); centrelor-business şi centrelor de instruire a antreprenorilor începători şi recalificarea cadrelor administrative din sfera micului business. V. Asigurarea financiară a prezentului Program Asigurarea financiară a prezentului Program se efectuează din contul mijloacelor Fondului pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business şi din alte surse de finanţare ce nu contravin legislaţiei. Suma alocărilor din bugetul de stat pentru finanţarea prezentului Program se stabileşte la formarea bugetului de stat şi, respectiv, a bugetelor locale pentru anii curenţi. Sursele financiare preconizate pentru realizarea măsurilor incluse în prezentul Program vor constitui credite directe de la băncile comerciale, de la investitorii străini, de la Fondul pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business în calitate de garant, precum şi de la asociaţiile de antreprenoriat. Prezentul Program prevede ca participanţi potenţiali la realizarea proiectelor de investire în micul business a programelor interdepartamentale, ca parte componentă a comenzii de stat. Întru executarea anumitor prevederi ale prezentului Program se direcţionează mijloacele bugetelor locale, conform deciziei organelor respective ale administraţiei publice locale. Volumul subvenţiilor anuale, orientate spre susţinerea de către stat a micului business, se determină în partea de cheltuieli a bugetului de stat printr-un rînd aparte. VI. Monitorizarea realizării prezentului Program Monitorizarea realizării prezentului Program se efectuează de către Ministerul Economiei. Coordonarea activităţii organelor centrale şi locale ale puterii executive, ce ţine de realizarea prezentului Program, o efectuează Ministerul Economiei, care anual informează Guvernul despre mersul realizării prezentului Program şi despre măsurile prevăzute de acesta. VII. Rezultatele scontate de la realizarea prezentului Program Drept rezultat al implementării prezentului Program se preconizează obţinerea următoarelor rezultate în economia naţională: extinderea activităţii economice şi diminuarea şomajului; crearea locurilor noi de muncă cu implicarea diferitelor categorii ale păturilor socialmente vulnerabile, inclusiv femei şi tineret; restructurarea şi redimensionarea economiei naţionale a republicii; extinderea bazei impozabile şi creşterea veniturilor în buget; crearea şi menţinerea unui nivel favorabil de trai; sporirea ponderii sectorului micului business la crearea Produsului Intern Brut.
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.850 din 27 iunie 2002
Planul de măsuri privind realizarea Programului de stat
de susţinere a micului business pentru anii 2002 - 2005
Compartimentele:
Capitolul 1. Crearea mediului de afaceri favorabil pentru
dezvoltarea micului business in Republica Moldova
Capitolul 2. Susţinerea investiţională a întreprinderilor micului
business prin intermediul tehnologiilor financiare progresive
Capitolul 3. Perfecţionarea şi dezvoltarea infrastructurii de
susţinere a micului business
Capitolul 4. Pregătirea şi reprofilarea cadrelor pentru
întreprinderile mici
Capitolul 5. Dezvoltarea meşteşugurilor populare şi cultivarea
spiritului de întreprinzător la meşteşugari
Capitolul 6. Integrarea sistemului proprietăţii intelectuale în
dezvoltarea întreprinderilor micului business
Capitolul 1. Crearea mediului de afaceri favorabil pentru
dezvoltarea micului business in Republica Moldova
Conţinutul capitolului
1.1. Elaborarea proiectelor de acte legislativ-normative
1.2. Perfecţionarea cadrului legislativ
1.3. Susţinerea instituţională a micului business
1.4 Asigurarea analitico-metodologică a politicii de susţinere a
micului business
Formarea opiniei publice favorabile. Autoorganizarea subiecţilor
micului business
Scopurile principale
Perfecţionarea sistemului de stat de susţinere a micului business
prin:
crearea bazei legislativ-normative adecvate sectorului micului
business;
evidenţierea condiţiilor specifice de activitate a subiecţilor
micului business în raport cu autorităţile
puterii de stat şi alţi agenţi economici;
perfecţionarea sistemului fiscal ce reglementează activitatea
micului business;
minimizarea complexităţii administrative de autorizări şi permisiuni
înlăturarea obstacolelor
birocratice ce împiedică dezvoltarea micului business şi penetrarea
pe piaţă a noilor întreprinderi;
asigurarea securităţii personale şi a proprietăţii private;
afirmarea patronatelor şi asociaţiilor de antreprenori (Business
Asociaţii) ca parteneri ai administraţiei publice în
procesul de reglementare a activităţii de antreprenoriat,
participarea lor la procesul elaborării şi luării deciziilor ce ţin de
toate aspectele activităţii micului business;
contribuirea la crearea opiniei publice favorabile, popularizarea
ideilor de antreprenoriat şi ridicarea culturii antreprenoriale;
răspîndirea experienţei avansate de susţinere a micului business;
asigurarea garanţiilor sociale ale angajaţilor întreprinderilor
micului business
Rezultatele scontate:
Crearea mediului favorabil pentru dezvoltarea durabilă a micului
business, mobilizarea şi consolidarea factorilor ce influenţează asupra
eficienţei sistemului de stat de susţinere a activităţii de
antreprenoriat
1.1. Elaborarea proiectelor de acte
legislativ-normative
1.1.1. Strategia privind dezvoltarea antreprenoriatului in Republica
Moldova pentru anii 2002 - 2004
Scopul:
Elaborarea unei concepţii unice privind crearea climatului favorabil
pentru dezvoltarea antreprenoriatului.
Rezultatele scontate: Asigurarea garanţiei legislative privind
continuitatea politicii statului în vederea susţinerii antreprenoriatului
Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele
interesate, instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul II, 2002
1.1.2. Legea cu privire la microcreditarea întreprinderilor micului
business
Scopul:
Asigurarea legislativă a procedurii de acordare a suportului
financiar necesar pentru desfăşurarea activităţii de antreprenoriat
Rezultatele scontate: Crearea condiţiilor referitor la susţinerea
financiară a agenţilor micului business de către instituţiile nebancare
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor,
Ministerul Justiţiei, Banca Naţională a Moldovei, Fondul pentru
susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business.
Termenul de realizare: trimestrul I, 2003
1.1.3. Legea cu privire la protecţia drepturilor şi intereselor
antreprenorilor
Scopul:
Elaborarea bazei normative cu privire la dezvoltarea
antreprenoriatului în Moldova şi îmbunătăţirea mediului de dezvoltare a
afacerilor
Rezultatele scontate: Contribuirea la dezvoltarea antreprenoriatului
in republică. Determinarea şi oferirea drepturilor şi obligaţiunilor
antreprenorilor şi business asociaţiilor de a prezenta interesele
subiecţilor micului business în organele de stat, precum şi participarea
lor la realizarea politicii antimonopol
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Justiţiei,
ministerele şi departamentele interesate, organele administraţiei
publice locale, instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul II, 2003
1.1.4. Legea cu privire la Uniunile de Creditare
Scopul:
Acordarea suportului necesar la dezvoltarea serviciilor financiare
pentru subiecţii micului business
Elaborarea mecanismului de creditare preferenţială a tinerilor
antreprenori
Rezultatele scontate: Dezvoltarea întreprinderilor micului business,
majorarea numărului locurilor de muncă, creşterea volumelor şi numărului
de afaceri. Asigurarea condiţiilor de microcreditare pentru subiecţii
micului business, reducerea mărimii gajului, ratei dobînzii şi
stimularea mobilizării resurselor proprii ale populaţiei. Lărgirea bazei
de creditare din contul mijloacelor nominalizate
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor,
Ministerul Justiţiei, organele administraţiei publice locale,
instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: 2004
1.1.5. Legea cu privire la susţinerea şi protecţia micului business
(redacţie nouă)
Scopul:
Perfectarea bazei legislative ce reglementează activitatea micului
business, simplificarea criteriilor de atribuire a agenţilor economici
la sectorul micului business
Crearea şi promovarea unei politici de stat de susţinere a micului
business, care corespunde obiectivelor strategice de dezvoltare a
economiei naţionale
Rezultatele scontate: Consolidarea mecanismelor de susţinere a
micului business. Ajustarea condiţiilor de dezvoltare a micului business
la situaţia social economică existentă. Armonizarea legislaţiei cu
legislaţia Uniunii Europene şi a ţărilor C.S.I.
Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele
interesate, organele administraţiei publice locale, instituţiile
neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul III, 2005
1.1.6. Legea cu privire la introducerea impozitului unic pentru
anumite categorii de subiecţi ai micului business, inclusiv meşteşugarii
Scopul:
Perfecţionarea sistemului de impozitare pentru stimularea
activităţii întreprinderilor din micul business
Rezultatele scontate
Realizarea mecanismului simplificat de impozitare pentru
întreprinderile micului business, majorarea colectărilor la buget,
stimularea creşterii numărului de întreprinderi mici şi crearea noilor
locuri de muncă
Responsabili: Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei,
Ministerul Justiţiei
Termenul de realizare: trimestrul III, 2003
1.1.7. Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului
pentru desfăşurarea concursului "Cel mai bun antreprenor"
Scopul:
Stimularea dezvoltării antreprenoriatului în republică
Rezultatele scontate: Identificarea domeniilor de perspectivă în
activitatea de antreprenoriat, precum şi a celor mai buni antreprenori
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Justiţiei, Fondul
pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business,
instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul II, 2002
1.1.8. Hotărîrea Guvernului cu privire la reglementarea controalelor
financiare asupra activităţii agenţilor economici
Scopul:
Stabilirea unui sistem reglementat a controalelor financiare
efectuate de către organele abilitate cu funcţii de control asupra
activităţii agenţilor economici
Rezultatele scontate: Excluderea dublării controalelor financiare
Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor,
Ministerul Justiţiei
Termenul de realizare: trimestrul II, 2002
1.1.9. Elaborarea şi realizarea Programului privind protecţia
persoanelor fizice şi a bunurilor materiale in sfera micului business
Scopul:
Implementarea unor măsuri organizaţionale concrete orientate spre
reprimarea acţiunilor nelegitime ale structurilor criminale faţă de
antreprenori şi întreprinderile mici
Rezultatele scontate: Protecţia drepturilor şi intereselor
antreprenorilor
Responsabili: Ministerul Afacerilor Interne, ministerele şi
departamentele interesate
Termenul de realizare: trimestrul IV, 2002
1.1.10. Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea Programului de
stat de susţinere a micului business pentru anii 2006-2010
Scopul:
Realizarea politicii de stat în soluţionarea problemelor de
dezvoltare a micului business
Crearea condiţiilor necesare pentru realizarea dreptului
constituţional privind activitatea antreprenorială
Formarea infrastructurii regionale a dezvoltării şi susţinerii
micului business
Rezultatele scontate: Crearea sistemului de stat pentru asigurarea
dezvoltării şi susţinerii micului business. Facilitarea creării noilor
locuri de muncă de către subiecţii micului business
Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele
interesate, Fondul pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea
micului business, instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul, IV 2005
1.2. Perfecţionarea cadrului legislativ-normativ
1.2.1. Crearea Consiliului Antreprenorilor, care va contribui la
lichidarea barierelor administrative în dezvoltarea antreprenoriatului
şi micului business
Scopul:
Organizarea activităţilor în cadrul cărora se vor efectua dezbateri
pe chestiunile ce ţin de elaborarea şi implementarea legislaţiei
economice, identificarea şi lichidarea barierelor administrative ce
împiedică dezvoltarea antreprenoriatului, inclusiv a întreprinderilor
mici
Luarea deciziilor concrete in cazul abuzului de putere din partea
funcţionarilor publici
Reducerea birocratismului în rezolvarea problemelor ce reglementează
activitatea de antreprenoriat
Avizarea proiectelor de legi, hotărîri ale Guvernului, ce se vor
referi la micul business şi, de asemenea, a deciziilor Fondului pentru
susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business privind
repartizarea resurselor financiare
Rezultatele scontate:
Eliminarea obstacolelor administrative, înlăturarea barierelor
neîntemeiate ce ţin de crearea şi dezvoltarea întreprinderilor mici
Responsabili: Ministerul Economiei, instituţiile neguvernamentale
Termenul de realizare: trimestrul II, 2002
1.2.2. Modificarea şi completarea Legii cu privire la înregistrarea
de stat a întreprinderilor şi organizaţiilor
Scopul:
Implementarea mecanismului unei singure uşi "one window"
Simplificarea procedurii de lichidare benevolă a subiecţilor micului
business, inclusiv reducerea termenelor de lichidare a întreprinderii
Simplificarea procedurii de înregistrare a întreprinderii
Simplificarea procedurii de suspendare a activităţii
întreprinderilor mici
Simplificarea procedurii de onorare a cererilor creditorilor
Simplificarea procedurii de lichidare forţată a subiecţilor micului
business în caz de neonorare a plăţilor la buget, inclusiv plata
impozitelor, taxelor şi neprezentarea concomitentă a rapoartelor
financiare la organele respective
Rezultatele scontate: Implementarea procedurii simplificate de
înregistrare, suspendare şi lichidare a întreprinderilor micului
business. Oferirea posibilităţii întreprinderilor micului business de a
ieşi legal de pe piaţă în termen scurt. Reducerea considerabilă a
numărului de întreprinderi neactive şi existente formal în Registrul
Camerei de Înregistrare
Responsabili: Camera Inregistrării de Stat a Ministerului
Dezvoltării Informaţionale, Ministerul Economiei, Ministerul Justiţiei
Termenul de realizare: trimestrul IV, 2003[Pct.1.2.2 modificat prin Hot.Guv. nr.30 din 10.01.06, în vigoare 24.01.06] 1.2.3. Modificarea legislaţiei vamale (Codul vamal) Scopul: Simplificarea procedurii de rambursare a TVA la exportul mărfurilor şi serviciilor Simplificarea procedurii de perfectare a documentelor vamale la exportul mărfurilor din ţară Încheierea acordurilor interstatale cu Ucraina şi Romînia privind extinderea comerţului transfrontalier reciproc Rezultatele scontate: Optimizarea proceselor vamale în direcţia diminuării tarifelor vamale pentru subiecţii micului business. Elaborarea metodologiei calculării taxei pentru efectuarea proceselor vamale, ce nu va depăşi costul serviciilor prestate Responsabili: Departamentul Vamal, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei, Ministerul Justiţiei Termenul de realizare: trimestrul II, 2004 1.2.4. Modificarea legislaţiei fiscale privind introducerea unui sistem separat de impozitare, evidenţă şi raportare a activităţii subiecţilor micului business şi concentrarea lor într-un capitol separat al Codului Fiscal al Republicii Moldova Scopul: Introducerea unui sistem unic de impozitare, evidenţă şi raportare a activităţii subiecţilor micului business (reducerea numărului de rapoarte şi micşorarea frecvenţei prezentării rapoartelor financiare etc.) Rezultatele scontate: Simplificarea sistemului de impozitare, evidenţă şi raportare a subiecţilor micului business. Înlocuirea sistemului de impozitare în vigoare (simplificat şi tradiţional) printr-un sistem unic. Majorarea colectărilor de plaţi fiscale de la întreprinderile mici, micşorînd concomitent povara fiscală pentru antreprenorii oneşti Responsabili: Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei, instituţiile neguvernamentale Termenul de realizare: trimestrul III, 2004 1.2.5. Introducerea modificărilor în Codul muncii la compartimentul reglementarea relaţiilor de muncă în sfera de activitate a micului business Scopul: Perfectarea sistemului existent al relaţiilor de muncă in cadrul întreprinderilor mici Rezultatele scontate: Protejarea intereselor angajaţilor şi crearea condiţiilor favorabile pentru dezvoltarea micului business, crearea noilor locuri de muncă Responsabili: Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Economiei, organele administraţiei publice locale Termenul de realizare: trimestrul IV, 2004 1.2.6. Ajustarea Legii cu privire la licenţiere la condiţiile economice existente. Perfecţionarea procedurii de eliberare a licenţelor maximizarea transparenţei şi implementarea mecanismului unei singure uşi "one window" Scopul: Simplificarea procedurii de eliberare şi prelungire a termenelor de valabilitate a licenţelor, precum şi delimitarea ariei de utilizare a licenţelor, certificatelor şi autorizaţiilor Rezultatele scontate: Reducerea cheltuielilor materiale şi de timp a antreprenorilor în procesul de licenţiere. Introducerea procedurii simplificate de eliberare şi prelungire a validităţii lor Responsabili: Camera de licenţiere, Ministerul Economiei, organele abilitate cu funcţii de licenţiere Termenul de realizare: trimestrul I, 2005 1.2.7. Modificarea Legii cu privire la leasing Scopul: Determinarea criteriilor de facilitare a subiecţilor micului business prin intermediul procedurii de leasing Asigurarea măsurilor adiţionale de protecţie a drepturilor antreprenorilor şi subiecţilor micului business Rezultatele scontate: Activizarea operaţiilor financiare de leasing Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Justiţiei Termenul de realizare: trimestrul II, 2005 1.2.8. Modificarea Legii cu privire la patenta de întreprinzător Scopul: Majorarea genurilor de activitate desfăşurate în bază de patentă Reducerea birocratismului în rezolvarea problemelor ce reglementează activitatea de antreprenoriat în bază de patentă Rezultate scontate: Dezvoltarea în bază de patentă a noi genuri de activitate Responsabili: Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei, instituţiile neguvernamentale Termenul de realizare: trimestrul IV, 2005 1.2.9. Modificarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.875 din 27 septembrie 1999 "Cu privire la obiectele de construcţii nefinalizate" în partea ce ţine de permisiunea vînzării la preţuri reduse a obiectelor nefinalizate agenţilor micului business Scopul: Acordarea ajutorului material din partea statului agenţilor micului business Rezultatele scontate: Favorizarea condiţiilor de activitate pentru întreprinderile mici, utilizarea în economia naţională a capitalului de stat investit în construcţiile nefinalizate Responsabili: Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, organele administraţiei publice centrale şi locale - beneficiari Termenul de realizare: trimestrul III, 2003 1.3. Asigurarea analitico - metodologică de susţinere a micului business 1.3.1. Afirmarea patronatelor şi asociaţiilor de antreprenori (Business Asociaţii), ca parteneri în procesul de dezvoltare social- economică a ţării şi influenţa lor asupra îmbunătăţirii mediului de afaceri Scopul: Monitorizarea activităţii patronatelor şi asociaţiilor de antreprenori Răspîndirea experienţei de succes a activităţii patronatelor şi asociaţiilor de antreprenori (business asociaţiilor) Rezultatele scontate: Implicarea patronatelor şi asociaţiilor de antreprenori ca parteneri în promovarea şi realizarea politicilor de stat de susţinere a micului business în Republica Moldova Responsabili: Ministerul Economiei, patronatele, asociaţiile de antreprenori Termenul de realizare: anual 1.3.2. Simplificarea procedurilor de reglementare a activităţii de antreprenoriat Scopul: Elaborarea propunerilor şi luarea deciziilor concrete în vederea înlăturării barierelor care împiedică apariţia pe piaţă a noilor întreprinderi şi dezvoltarea întreprinderilor deja existente Crearea condiţiilor favorabile de dezvoltare a activităţii de antreprenoriat Rezultatele scontate: Asigurarea condiţiilor necesare pentru dezvoltarea întreprinderilor mici. Optimizarea proceselor de reglementare şi control în sfera micului business Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele interesate, instituţiile neguvernamentale Termenul de realizare: anual 1.3.3. Perfecţionarea analizei statistice a activităţii micului business, elaborarea şi implementarea studiilor problemelor dezvoltării micului business Scopul: Implementarea cercetărilor statistice, altor studii privind dezvoltarea micului business Analiza economico-financiară a subiecţilor micului business Efectuarea pronosticurilor privind dezvoltarea sectorului micului business Perfecţionarea sistemului rapoartelor (anchetelor) statistice privind activitatea micului business, ţinînd cont de necesitatea micşorării sarcinii informaţionale asupra agenţilor economici Rezultatele scontate: Obţinerea informaţiei ample şi autentice privind activitatea şi dezvoltarea sectorului micului business. Rezultatele cercetărilor vor servi drept bază pentru perfecţionarea programelor şi proiectelor de susţinere a micului business Responsabili: Departamentul Statistică şi Sociologie, Ministerul Economiei, Academia de Ştiinţe a Moldovei Termenul de realizare: trimestrul IV, 2002 1.3.4. Elaborarea şi editarea buletinului informaţional pe problemele micului business Scopul: Crearea şi extinderea bazei informative a îndrumarului pentru micul business Editarea periodică a documentelor informaţionale privind asigurarea juridică a activităţii agenţilor micului business Rezultatele scontate: Asigurarea antreprenorilor cu materiale informaţionale privind iniţierea sau desfăşurarea cu succes a unei afaceri Responsabili: Ministerul Economiei, Fondul pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business, instituţiile neguvernamentale Termenul de realizare: 2003 1.3.5. Crearea condiţiilor favorabile pentru efectuarea schimbului de experienţă în domeniul susţinerii micului business Scopul: Implementarea formelor şi mecanismelor progresiste de susţinere a micului business, utilizînd experienţa altor ţări, la nivel republican şi regional Coordonarea programelor şi proiectelor de susţinere a micului business în diferite regiuni Promovarea realizărilor în sfera micului business Rezultatele scontate: Schimb de experienţă şi de realizări cu succes în dezvoltarea micului business Responsabili: Ministerul Economiei, instituţiile neguvernamentale, Proiectul BIZPRO Termenul de realizare: 2004 1.3.6. Crearea opiniei publice favorabile. Organizarea anuală a expoziţiei-forum -"Micul Business" şi a concursului "Cel mai bun antreprenor" Scopul: Determinarea întreprinderilor din sfera micului business care au obţinut rezultate bune în activitatea lor Promovarea producţiei, mărfurilor şi serviciilor din sfera micului business Stimularea activităţii întreprinderilor micului business Rezultatele scontate: Sistematizarea experienţei întreprinderilor din sfera micului business Responsabili: Ministerul Economiei, organele administraţiei publice locale, instituţiile neguvernamentale Termenul de realizare: anual 1.3.7. Crearea condiţiilor de formare şi dezvoltare a asociaţiilor business. Scopul: Antrenarea antreprenorilor în dialog cu reprezentanţii administraţiei publice centrale şi locale Contribuirea la crearea mediului favorabil de afaceri Acordarea ajutorului necesar în dezvoltarea asociaţiilor business Rezultatele scontate: Stimularea activităţii de asociere a reprezentanţilor micului business pentru protejarea intereselor sociale şi corporative a antreprenorilor Responsabili: Ministerul Economiei, organele administraţiei publice locale, instituţiile neguvernamentale Termenul de realizare: anual Capitolul 2. Susţinerea investiţională a întreprinderilor micului business prin intermediul tehnologiilor financiare progresive Conţinutul capitolului Subcapitole: 2.1. Asigurarea accesului la resurse financiare pentru subiecţii micului business şi dezvoltarea leasing-lui Scopurile principale: Stimularea investiţiilor financiare de susţinere a micului business prin intermediul următoarelor activităţi: crearea facilităţilor financiare pentru subiecţii micului business din contul mijloacelor Fondului pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business; utilizarea mecanismului leasing şi arenda utilajului; atragerea investiţiilor suplimentare prin contribuirea la pregătirea şi realizarea emiterii de acţiuni subiecţilor micului business optimizarea cheltuielilor subiecţilor micului business prin compensarea parţială a cheltuielilor pentru promovarea producţiei pe piaţa externă la fel ca şi compensarea reducerii ratei dobînzilor pentru creditele bancare Rezultatele scontate Ridicarea eficienţei activităţii subiecţilor micului business, utilizînd diferite mecanisme financiare şi atragerea surselor financiare alternative 2.1.1. Acordarea garanţiilor de stat sau resurselor financiare prin intermediul instituţiilor financiare şi microfinanciare agenţilor economici din micul business care activează în domeniul tehnologiilor avansate, export sau întreprinderi mici eficiente Scopul Suport financiar proiectelor din sfera micului business Rezultatele scontate: Crearea şi dezvoltarea întreprinderilor mici cu activităţi eficiente, servicii şi produse acceptate de piaţă. Crearea noilor locuri de muncă Responsabili: Ministerul Economiei, Fondul pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business Termenul de realizare: pe măsura finanţării Fondului pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business 2.1.2. Negocierea unor linii de creditare de la instituţiile financiare internaţionale pentru instituţiile de microfinanţare urbană. Acordarea suportului din partea statului instituţiilor specializate în creditarea micului business (similar MEC-Moldova). Scopul Optimizarea posibilităţilor de creditare a subiecţilor micului business în localităţile urbane. Rezultate scontate: Resurse financiare accesibile pentru subiecţii micului business. Crearea noilor locuri de muncă Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Fondul pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business, băncile comerciale Termenul de realizare: 2002 - 2005 2.1.3. Dezvoltarea suportului pentru extinderea serviciior financiare acordate agenţilor micului business în mediul rural prin intermediul instituţiilor de microfinanţare Scopul: Servicii financiare disponibile pentru întreprinderile mici rurale Rezultate scontate: Dezvoltarea întreprinderilor mici rurale şi crearea noilor locuri de muncă Responsabili: Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Economiei, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Termen de realizare: 2002-2005 2.1.4. Susţinerea dezvoltării în bază de concurs a proiectelor investiţionale efective, cu utilizarea operaţiilor financiare de leasing Scopul: Reutilarea tehnică şi modernizarea întreprinderilor mici producătoare, inclusiv prin participarea finanţării proiectelor respective din contul bugetelor locale Rezultatele scontate: Crearea condiţiilor favorabile de creare a întreprinderilor mici producătoare şi dezvoltarea cu succes a celor în acţiune Responsabili: Ministerele interesate, Fondul pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business Termenul de realizare: 2002-2005 2.1.5. Finanţarea proiectelor pentru întreprinderile mici prin intermediul Fondului pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business. Ridicarea eficienţei activităţii Fondului pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business prin orientarea activităţii lui la acordarea garanţiilor, recreditarea resurselor la anumite condiţii ale instituţiilor de microfinanţare şi instituţiilor financiare, limitarea esenţială a activităţii Fondului în domeniul creditării directe a întrerprinderilor micului business Scopul: Suport financiar eficient pentru proiectele ce parvin din partea subiecţilor micului business Rezultatele scontate: Servicii şi produse ale micului business considerate prioritare la nivel naţional Majorarea încasărilor fiscale la buget din contul creşterii profitului activităţii subiecţilor micului business şi a ratei dobînzii pentru creditele acordate micului business la condiţii rezonabile. Crearea noilor locuri de muncă Responsabili: Ministerul Economiei, Fondul pentru susţinerea antreprenoriatului şi dezvoltarea micului business. Termenul de realizare: 2003 - 2005 2.1.6. Acordarea suportului în stabilirea relaţiilor de afaceri între întreprinderile mici şi întreprinderile mari: întreprinderile mici-furnizoare de servicii şi mărfuri- întreprinderile mari - consumatoare de servicii si mărfuri a întreprinderilor mici; implicarea întreprinderilor mari in formarea fondurilor de garanţie pentru întreprinderile din sfera micului business Scopul Optimizarea posibilităţilor de finanţare adiţională a întreprinderilor micului business ce necesită acest suport Rezultatele scontate: Diminuarea riscului nerambursării creditelor şi a ratelor dobînzii. Majorarea volumului de producţie sau prestării de servicii furnizate de întreprinderile mici din contul consumatorului acestor bunuri sau serviciilor prestate de către întreprinderile mari Responsabili: Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei, Banca Naţională a Moldovei, instituţiile neguvernamentale Termenul de realizare: 2003 - 2005 2.1.7. Crearea fondului de spaţii locative neutilizate şi a obiectelor de construcţii nefinalizate cu alte destinaţii pentru amplasarea agenţilor micului business şi dezvoltarea infrastructurii Scopul: Revizuirea încăperilor care nu se utilizează şi examinarea posibilităţilor de încheiere a contractelor de arendă cu subiecţii micului business, selectarea obiectelor de construcţii nefinalizate ce ar putea fi utilizate de întreprinderile mici, examinarea posibilităţilor vînzării acestora cu preţuri reduse Rezultatele scontate: Reutilizarea încăperilor, repararea, amenajarea lor şi crearea condiţiilor necesare pentru activitatea agenţilor economici Responsabili: Departamentul Privatizării, Ministerul Economiei, asociaţiile business, Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, organele administraţiei publice centrale şi locale - beneficiari Termenul de realizare: trimestrul III, 2003 2.1.8. Extinderea experienţei de utilizare a diferitelor forme de leasing în sfera micului business şi asigurarea subiecţilor micului business cu utilaj, echipament şi alte bunuri prin intermediul mecanismului leasing Scopul Oferirea echipamentului, tehnologiilor şi bunurilor subiecţilor micului business. Asigurarea lor cu bunuri specializate, incluzînd mijloace de transport, tehnică specializată pentru construcţia drumurilor, maşini şi mecanisme specializate Rezultatele scontate: Extinderea posibilităţilor întreprinderilor mici de utilizare a echipamentului modern, a tehnologiilor şi spaţiilor în condiţiile de leasing. Reducerea riscului nerambursării resurselor investiţionale. Optimizarea eficacităţii activităţii subiecţilor micului business. Crearea noilor locuri de muncă Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele interesate Termenul de realiazre: trimestrul I, 2004 2.1.9. Elaborarea propunerilor privind crearea Fondului naţional de dezvoltare a leasingului, asociaţiilor companiilor leasing din Moldova Scopul: Implementarea şi dezvoltarea operaţiilor de leasing în sfera micului business Rezultatele scontate: Servicii leasing pentru întreprinderile micului business Responsabili: Ministerul Economiei Termen de realizare: trimestrul IV, 2005 2.1.10. Organizarea şi desfăşurarea concursurilor pentru amplasarea comenzilor de stat Scopul: Contribuirea la organizarea pieţelor angro şi a tîrgurilor pentru comercializarea producţiei Rezultatele scontate: Generarea veniturilor noi pentru întreprinderile micului business. Crearea noilor locuri de muncă. Dezvoltarea întreprinderilor din complexul agroindustrial în localităţile rurale Responsabili: Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, ministerele şi departamentele interesate, organele administraţiei publice locale Termenul de realizare: permanent Capitolul 3. Perfecţionarea şi dezvoltarea infrastructurii de susţinere a micului business Conţinutul capitolului 3.1. Asigurarea informaţional-consultativă 3.2. Fortificarea şi extinderea posibilităţilor micului business Scopurile principale: Crearea unui spaţiu informaţional unic pentru antreprenori Asigurarea antreprenorilor cu servicii informaţional-consultative calificate în diferite aspecte de gestionare a afacerilor Oferirea posibilităţilor pentru întreprinderile mici la accesul privilegiat la sursele informaţionale pentru plăţi minimale Extinderea experienţei avansate în prestarea serviciilor informaţional-consultative sferei micului business Rezultatele scontate: Obţinerea indicatorilor de performanţă pentru întreprinderile mici. Majorarea numărului de angajaţi în sfera micului business. Crearea premiselor pentru extinderea producerii întreprinderilor mici pe contul economiilor resurselor proprii Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele interesate, instituţiile neguvernamentale. Termenul de realizare: 2002 - 2005 3.1 Asigurarea informaţional-consultativă 3.1.1 Crearea bazelor de date privind gestionarea activităţii de antreprenoriat, inclusiv leasingul echipamentului şi franchising Scopul: Asigurarea susţinerii informaţionale a sferei micului business Oferirea ajutorului metodic în problemele ce ţin de activitatea de antreprenoriat Crearea posibilităţilor de extindere a accesului la sursele informaţional-consultative Rezultatele scontate: Ridicarea eficienţei deciziilor în activitatea de conducere a patronilor în procesul gestionării unei afaceri Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele interesate, asociaţiile antreprenoriale Termenul de executare: 2002 - 2005 3.1.2. Satisfacerea necesităţilor de consultanţă şi crearea reţelelor informaţionale pentru sfera micului business Scopul: Crearea liniilor fierbinţi, centrelor de consultanţă, business incubatoarelor, practicarea sistemului vaucer pentru susţinerea şi dezvoltarea sectorului micului business Rezultatele scontate: Îmbunătăţirea şi extinderea accesului la informaţie pentru întreprinderile în faza iniţială de activitate, pentru cele ce activează, precum şi pentru şomeri, tineret şi femei. Asigurarea permanentă cu informaţie privind modificările legislaţiei în vigoare şi aprobarea a noi acte legislativ-normative ce ţin de sfera micului business, precum şi informaţii referitoare la marketing Responsabili: Ministerul Economiei, Departamentul Tehnologii Informaţionale, asociaţiile antreprenoriale Termenul de realizare: 2002 - 2005 3.1.3. Implicarea mijloacelor de informare în masă specializate, inclusiv a televiziunii în procesul de susţinere a micului business Scopul: Evidenţierea problemelor micului business ca factor principal în dezvoltarea economică a republicii Organizarea prin intermediul televiziunii a emisiunilor dedicate sferei micului business Publicarea prin intermediul revistei "Succesul tău" a informaţiilor curente ce se referă la activitatea şi dezvoltarea agenţilor micului business Rezultatele scontate: Crearea opiniei publice favorabile referitor la activitatea de antreprenoriat şi popularizarea imaginii antreprenorului. Conturarea problemelor cu care se confruntă întreprinderile micului business. Atragerea atenţiei asupra soluţionării problemelor micului business. Responsabili de realizare: Ministerul Economiei, mass-media, radioul televiziunea Termenul de executare: 2002 - 2005 3.1.4. Crearea reţelei de centre informaţional-consultative în fiecare structură administrativ-teritorială cu suportul financiar al proiectelor de asistenţă tehnică din republică Scopul: Perfecţionarea şi dezvoltarea sistemului informaţional-consultativ de susţinere a micului business în regiuni Rezultatele scontate: Asigurarea activităţii calitative a infrastructurii de susţinere a micului business în regiuni. Sporirea nivelului de pregătire juridică a antreprenorilor din republică Responsabili de realizare: Ministerul Economiei, Departamentul Tehnologii Informaţionale, organele administraţiei publice locale, instituţiile neguvernamentale, proiectele Termenul de executare: 2002 - 2005 3.1.5. Asigurarea participării întreprinderilor mici din republică la expoziţii, tîrguri, seminare, conferinţe şi întruniri de afaceri pe problemele ce ţin de sfera micului business la nivel republican şi internaţional Scopul: Organizarea în cadrul expoziţiei-for a unui compartiment special de asigurare informaţională a antreprenorului Promovarea producţiei întreprinderilor mici din Republica Moldova pe pieţele externe Rezultatele scontate: Popularizarea experienţei de dezvoltare a micului business în Republica Moldova. Creşterea abilităţilor antreprenoriale, formarea noilor locuri de muncă. Majorarea numărului de vizitatori şi sporirea nivelului de informare a antreprenorilor Responsabili de realizare: Ministerul Economiei, organele administraţiei publice locale Termenul de executare: 2002 - 2005 3.2. Crearea infrastructurii asigurării competitivităţii micului business Scopul: Elaborarea cadrului normativ necesar pentru crearea şi funcţionarea structurilor inovaţionale Crearea structurilor inovaţionale (parcuri tehnico- şi tehnologico- ştiinţifice, business incubatoarelor inovaţionale, centrelor de transfer tehnologic, centrelor de ingineiring etc.) de generare a competitivităţii activităţilor social-economice Crearea unor structuri inovaţionale-pilot, în scopul elaborării mecanismelor de funcţionare a acestora în diferite domenii Elaborarea mecanismelor de susţinere cu fonduri circulante şi fixe a structurilor inovaţionale-pilot şi creării reţelei de structuri inovaţionale Elaborarea mecanismelor de utilizare a potenţialului intelectual, îndeosebi a specialiştilor tineri şi de creare a locurilor noi de muncă Elaborarea şi lansarea de produse şi tehnologii bazate pe proprietate intelectuală, ca condiţie prioritară de atragere a investiţiilor şi elaborarea de produse şi tehnologii competitive pe piaţa externă Rezultatele scontate: Crearea infrastructurii necesare dezvoltării businessului tehnico- şi tehnologico-ştiinţific inovaţional Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele de ramură, organele administraţiei publice locale, Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală. Termenul de realizare: permanent, cu totalizarea anuală a acţiunilor efectuate Capitolul 4. Pregătirea şi reprofilarea cadrelor pentru întreprinderile mici Conţinutul capitolului: Crearea şi dezvoltarea sistemului de pregătire şi reprofilare a antreprenorilor începători, celor care activează, persoanelor care doresc să iniţieze o afacere proprie, şomeri tineret, femei Supcapitolul: 4.1. Elaborarea programelor de instruire şi reprofilare a cadrelor pentru sfera micului business Scopul: Realizarea programelor speciale pentru manageri şi conducători ai întreprinderilor mici Pregătirea specialiştilor în direcţiile principale ale activităţii de antreprenoriat Asigurarea cu cunoştinţe profesioniste de gestionare a afacerii pentru persoanele ce doresc să iniţieze o afacere proprie Rezultatele scontate: Dezvoltarea şi perfecţionarea întreprinderilor mici ce prestează servicii de instruire, consultanţă şi informaţii, cu utilizarea noilor tehnologii informaţionale. Crearea condiţiilor favorabile pentru dezvoltarea a noi forme de activitate antreprenorială prin intermediul: zonelor libere, parcurilor industriale, tehnologice şi investiţionale, incubatoarelor - business, companiilor leasing. Crearea a noi întreprinderi Responsabili: Ministerul Învăţămîntului, organele administraţiei publice locale, instituţiile neguvernamentale, asociaţiile micului business Termenul de realizare: 2002 - 2005 4.1.1. Dezvoltarea sistemului de pregătire a antreprenorilor începători Scopul: Implementarea sistemului de instruire şi pregătire profesională a antreprenorilor începători în programele de şcolarizare, utilizînd tehnologii informaţionale noi cu caracter aplicativ practic în sfera afacerilor Rezultatele scontate: Ridicarea calităţii serviciilor de instruire pentru reprezentanţii micului business. Evaluarea necesităţilor întreprinderilor mici în instruire şi consultanţă. Coordonarea activităţilor de instruire Responsabili: Ministerul Învăţămîntului, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, asociaţiile micului business Termenul de realizare: 2002 - 2005 4.1.2. Extinderea posibilităţilor de instruire şi consultare a managerilor întreprinderilor mici adaptate la necesităţile statului, precum şi a tineretului, femeilor şi şomerilor Scopul: Implementarea programelor speciale pentru manageri şi conducătorii întreprinderilor mici, ce ţin de pregătirea şi perfecţionarea cadrelor şi a relaţiilor dintre conducători şi angajaţi Introducerea în sistemul de instruire a antreprenorilor a sistemelor automate de evidenţă şi gestiune a activităţii întreprinderilor mici, pachetelor de aplicaţie pentru utilizare în lucrările de secretariat, aplicaţiilor destinate comunicării şi corespondenţei electronice, tehnologiilor internet etc. Crearea condiţiilor favorabile pentru efectuarea activităţii antreprenoriale în domeniul protecţiei sociale: ştiinţă şi învăţămînt, ocrotirea sănătăţii, culturii Rezultatele scontate: Direcţionarea şi adaptarea antreprenoriatului la standardele moderne ale practicii de afaceri. Sporirea eficienţei şi competitivităţii întreprinderilor mici în condiţiile economiei de piaţă prin utilizarea tehnologiilor noi de instruire şi informaţie Responsabili: Ministerul Învăţămîntului, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, asociaţiile micului business Termenul de realizare: 2002 - 2005 4.1.3. Dezvoltarea unor noi conţinuturi pentru predarea bazelor antreprenoriatului atît în învăţămîntul secundar general şi profesional cît şi în cel superior Scopul: Formarea la nivel naţional a bazei pentru dezvoltarea în viitor a abilităţilor necesare pentru iniţierea şi conducerea afacerilor, orientarea elevilor spre valori ce rezultă din principiile economiei de piaţă Rezultatele scontate: Conştientizarea de către tînăra generaţie a legăturii inerente dintre creşterea economică, competitivitatea ţării în condiţiile globarizării şi dezvoltarea sferei micului business. Crearea unei opinii publice mai favorabile faţă de antreprenoriat şi succes personal în business Responsabili: Ministerul Învăţămîntului, asociaţiile micului business, organizaţiile neguvernamentale Termenul de realizare: 2002-2005 Capitolul 5. Dezvoltarea meşteşugurilor populare şi cultivarea spiritului de întreprinzător la meşteşugari Conţinutul capitolului: Crearea condiţiilor favorabile pentru dezvoltarea activităţii de meşteşugărit în regiunile urbane şi în deosebi în cele rurale şi stimularea spiritului de întreprinzător Subcapitolul: 5.1. Elaborarea Conceptului naţional de dezvoltare strategică a meşteşugurilor populare artistice din Republica Moldova Scopul: Susţinerea logistică şi financiară a proiectelor persoanelor fizice, instituţiilor şi organizaţiilor neguvernamentale destinate dezvoltării meşteşugurilor Sprijinirea adaptării cooperativelor meşteşugăreşti la condiţiile economiei de piaţă Inaintarea propunerilor de modificare a legislaţiei în vederea reducerii taxelor vamale a materiei prime şi utilajului, reducerii impozitelor la activitatea în domeniu a meşterilor populari consacraţi care au discipoli Asigurarea meşteşugarilor cu servicii informaţionale consultative calificate în diferite aspecte de dezvoltare a ramurii de meşteşugărit Crearea Consiliului Naţional de specialitate în domeniul meşteşugurilor populare artistice Promovarea unor măsuri pentru dezvoltarea colaborării sud-est- europene în domeniul meseriilor Rezultatele scontate: Crearea premiselor pentru extinderea activităţii de meşteşugărit, majorarea numărului de cetăţeni antrenaţi în sfera meşteşugăritului, cultivarea spiritului de întreprinzător la meşteşugari. Responsabili: Ministerul Culturii, Ministerul Economiei, Academia de Ştiinţe a Moldovei, Uniunea Meşterilor Populari Termenul de realizare: trimestrul IV, 2002 5.1.1. Extinderea experienţei de dezvoltare şi utilizare a meşteşugăritului şi satisfacerea necesităţilor de informare şi consultanţă pentru meşteşugari Scopul: Actualizarea paginii WEB a Ministerului Culturii cu informaţia privind meşteşugurile populare artistice Lansarea unei reviste specializate în domeniul meşteşugurilor populare artistice Editarea de monografii, albume, cărţi, emiterea timbrelor poştale referitor la meşteşugurile populare artistice Examinarea posibilităţilor majorării în programul de studii al şcolii generale a orelor la disciplina "Educaţia tehnologică". Rezultatele scontate: Achiziţionarea lucrărilor de valoare ale meşterilor populari pentru Fondul Muzeului Naţional de Etnografie şi Istorie Naturală. Popularizarea experienţei de desfăşurare a activităţii în domeniul meşteşugăritului, crearea noilor locuri de muncă. Sporirea nivelului de informare a antreprenorilor despre activitatea de meşteşugărit. Extinderea posibilităţilor de export a producţiei de meşteşugărit Responsabili: Ministerul Culturii, Ministerul Învăţămîntului, Ministerul Economiei, Academia de Ştiinţe a Moldovei, Uniunea Meşterilor Populari, Muzeul NEIN Termenul de realizare: trimestrul IV, 2002 - trimestrul I, 2003 Capitolul 6. Integrarea sistemului proprietăţii intelectuale în dezvoltarea întreprinderilor micului business Conţinutul capitolului: 6.1 Crearea modalităţilor de încurajare/susţinere a formelor de cooperare şi parteneriat între întreprinderile micului business, unităţi de cercetare-dezvoltare şi întreprinderi mari pentru elaborarea şi utilizarea tehnologiilor, produselor şi serviciilor noi 6.2 Organizarea companiilor de diseminare a informaţiilor privind importanţa protecţiei proprietăţii intelectuale a întreprinderilor micului business în activităţile desfăşurate, precum şi a informaţiilor privind modul de accesare a sistemului de brevetare/înregistrare a obiectelor proprietăţii intelectuale 6.3 Promovarea transferului tehnologic către întreprinderile micului business şi dezvoltarea serviciilor de consiliere a acestora pentru crearea şi diseminarea tehnologiilor noi, în scopul promovării produselor şi serviciilor noi 6.4 Identificarea modalităţilor de reducere a costurilor brevetării/înregistrării obiectelor proprietăţii intelectuale pentru întreprinderile micului business. 6.5 Elaborarea actelor normative referitoare la implementarea prevederilor legislative cu privire la evaluarea proprietăţii intelectuale şi includerea acesteia în capitalul statutar al întreprinderii. Scopurile principale: Creşterea competitivităţii întreprinderilor micului business prin utilizarea drepturilor de proprietate intelectuală ale acestora sau ale terţilor Creşterea rolului instituţiilor cu funcţii de protecţie a drepturilor de proprietate intelectuală în dezvoltarea întreprinderilor micului business. Rezultatele scontate: Integrarea sistemului proprietăţii intelectuale în dezvoltarea economică şi culturală a ţării 6.1 Crearea modalităţilor de încurajare/susţinere a formelor de cooperare şi parteneriat între întreprinderile micului business, unităţi de cercetare-dezvoltare şi întreprinderi mari pentru elaborarea şi utilizarea tehnologiilor, produselor şi serviciilor noi Scopul: Stimularea activităţilor inovaţionale atît a producătorilor de bunuri şi servicii cît şi a unităţilor de cercetare-dezvoltare - producători ai obiectelor proprietăţii intelectuale Rezultatele scontate: Creşterea eficienţei activităţii inovaţionale prin modernizarea formelor de cooperare şi parteneriat Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală Termenul de realizare: permanent (în trimestrul I 2005 Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală prezintă Raportul privind executarea măsurii la şedinţa Colegiului Ministerului Economiei) 6.2 Organizarea companiilor de diseminare a informaţiilor privind importanţa protecţiei proprietăţii intelectuale în procesul de integrare a proprietăţii intelectuale în programele de inovare a întreprinderilor micului business Scopul: Implicarea plenară a specialiştilor în domeniul protecţiei proprietăţii intelectuale în procesul de integrare a proprietăţii intelectuale in programele de inovare a întreprinderilor micului business Rezultatele scontate: Diseminarea informaţiilor privind crearea, protecţia juridică şi utilizarea obiectelor proprietăţii intelectuale prin elaborarea şi promovarea de publicaţii cu informaţii tehnice de specialitate în domeniul proprietăţii intelectuale, diversificării ofertei de servicii de consultanţă, organizarea de seminare, conferinţe, simpozioane, expoziţii etc. Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală Termenul de realizare: permanent (în fiecare simestru de publicat în mass-media bilanţurile în domeniul respectiv) 6.3 Promovarea transferului tehnologic către întreprinderile micului business şi dezvoltarea serviciilor de consiliere a acestora pentru crearea şi desiminarea tehnologiilor noi, în scopul promovării produselor şi serviciilor noi Scopul: Crearea condiţiilor favorabile de creare şi preluare de către întreprinderile micului business a tehnologiilor noi Rezultatele scontate: Creşterea competitivităţii întreprinderilor micului business pe piaţa internă şi externă Responsabili: Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele interesate, organele administraţiei publice locale, instituţiile neguvernamentale Termenul de realizare: efectuarea analizei anual, trimestrul IV 6.4 Identificarea modalităţilor de reducere a costurilor brevetării/înregistrării obiectelor proprietăţii intelectuale pentru întreprinderile micului business Scopul: Obţinerea titlurilor de protecţie a obiectelor de proprietate intelectuală prin reducerea costurilor şi taxelor pentru informaţii, examinarea cererilor, eliberarea şi menţinerea în vigoare a titlurilor de protecţie Rezultatele scontate: Creşterea numărului obiectelor proprietăţii industriale elaborate, protejate şi utilizate în Republica Moldova Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală Termenul de realizare: prezentarea anuală în trimestrul I a informaţiilor privind obţinerea titlurilor de autor 6.5 Elaborarea actelor normative ce ţin de implementarea prevederilor legislative cu privire la evaluarea proprietăţii intelectuale şi includerea acesteia în capitalul statutar al întreprinderii Scopul: Creşterea activelor întreprinderilor Înviorarea activităţilor de marketing Rezultatele scontate: Generarea noilor venituri ale întreprinderilor Responsabili: Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală, ministerele şi departamentele interesate Termenul de realizare: prezentarea anuală de către Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală a rapoartelor privind îndeplinirea măsurii
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀