HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA
privind mersul realizării Programului de activitate al
Guvernului "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării" şi
rezultatele activităţii economiei naţionale în semestrul I
al anului 2002
Nr.1186 din 06.09.2002
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.130/1321 din 19.09.2002
* * *
Abrogat: 09.04.2004
Hotărîrea Guvernului nr.351 din 02.04.2004
Guvernul Republicii Moldova constată că măsurile de politici
macroeconomice şi sectoriale, întreprinse în conformitate cu programul
său de activitate, au determinat susţinerea şi înscrierea economiei
naţionale în traiectoria creşterii economice durabile.
Conform estimărilor statistice, rezultatele economice se încadrează
în principalele prevederi ale politicii economice: este în creştere
produsul intern brut, s-a redus considerabil rata inflaţiei, se menţine
în limitele stabilite deficitul bugetului consolidat. În lipsa
finanţării externe datoria de stat externă a fost redusă, iar rezervele
valutare - menţinute la nivelul preconizat.
Niveluri ridicate de creştere au fost atinse în toate sectoarele
economiei.
Indicele producţiei industriale, în preţuri medii ale anului
precedent, a constituit 111% comparativ cu semestrul respectiv al anului
trecut, creşterea fiind obţinută în majoritatea ramurilor industriale.
Volumul producţiei agricole a crescut cu 4,8% comparativ cu semestrul
similar al anului trecut, majorarea fiind condiţionată preponderent de
creşterea producţiei în sectorul zootehnic.
Majorarea volumului producţiei industriale şi agricole a contribuit
la dezvoltarea serviciilor în domeniul infrastructurii de producţie. În
lunile ianuarie-iunie volumul mărfurilor transportate de întreprinderile
specializate de transport s-a majorat cu 17,3% comparativ cu 14,6% în
perioada respectivă a anului 2001, volumul vînzărilor de mărfuri cu
amănuntul a crescut cu 21,4% şi volumul serviciilor prestate populaţiei
- cu 12,6%.
Investiţiile în capitalul fix, din contul tuturor surselor de
finanţare, s-au majorat cu 12% în raport cu perioada ianuarie-iunie
2001, inclusiv volumul lucrărilor de construcţii montaj - cu 16%.
În lunile ianuarie-iunie 2002 salariul mediu lunar al unui salariat
în economia naţională a constituit 606,7 lei, sporind faţă de perioada
similară a anului 2001 cu 30,8%.
Evaluarea activităţii organelor administraţiei publice centrale şi
locale denotă şi anumite rezerve în dezvoltarea social-economică.
În perioada ianuarie-iunie curent, la bugetul consolidat au fost
acumulate venituri şi granturi în sumă de 2147 mil. lei, ceea ce este cu
15% mai mult comparativ cu perioada respectivă a anului 2001, dar cu 130
mil. lei sau cu 6% mai puţin decît a fost prognozat.
Partea de cheltuieli a bugetului consolidat a fost realizată la
nivel de 71,5% din prevederile semestriale, a bugetului de stat - la
nivel de 74,5%. La 1 iulie curent au rămas nefinanţate 515,3 mil. lei.
Partea de cheltuieli a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale
s-a executat la nivel de 73,9% din prognoza pe perioada gestionară şi nu
au fost asigurate cu finanţare 331,4 mil. lei.
La 1 iulie curent restanţele la plata impozitelor şi taxelor la
bugetul consolidat se cifrau la 1195 mil. lei sau cu 9% mai mult faţă de
situaţia de la începutul anului.
În activitatea economică externă în primele şase luni ale anului
curent ritmul de creştere al importurilor l-a depăşit considerabil pe
cel al exporturilor. Exporturile au însumat 284,9 mil. dolari SUA, fiind
în creştere cu 0,7% în raport cu aceeaşi perioadă a anului 2001, iar
importurile - 447,1 mil.dolari SUA, majorîndu-se cu 9,6%. Balanţa
comercială a înregistrat un deficit de 162,2 mil. dolari SUA, iar gradul
de acoperire a importurilor cu exporturi a fost de 63,7%.
Unele acţiuni prevăzute în Planul de măsuri pentru realizarea
Programului de activitate al Guvernului nu s-au înscris în termenele
stabilite.
Programele de stat privind conservarea energiei, utilizarea
resurselor regenerabile, evidenţa consumului de energie si a resurselor
energetice, fiind prezentate Guvernului spre aprobare, au fost remise
pentru a fi aduse în corespundere cu imperativele timpului şi a fi
indicate sursele de finanţare.
A rămas nesoluţionată problema privind elaborarea Programului de
renovare a satului, a fost prezentat cu întîrziere Guvernului proiectul
de lege cu privire la apărarea naţională.
În scopul realizării obiectivelor stipulate în programul de
guvernare, precum şi soluţionării problemelor expuse în cadrul
întîlnirii de lucru a Preşedintelui Republicii Moldova cu conducătorii
autorităţilor publice, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se ia act de raportul Ministerului Economiei privind mersul
realizării Programului de activitate al Guvernului "Renaşterea Economiei
- Renaşterea Ţării" şi rezultatele activităţii economiei naţionale în
semestrul I al anului 2002.
2. Ministerul Economiei şi Cancelaria de Stat vor intensifica
controlul asupra realizării de către autorităţile administraţiei publice
a Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.854 din 16 august 2001 "Cu
privire la Măsurile de realizare a Programului de activitate al
Guvernului Republicii Moldova pe anii 2001-2005 "Renaşterea economiei -
renaşterea Ţării", informînd trimestrial Guvernul despre măsurile
nerealizate şi acţiunile ce urmează a fi întreprinse de către ministere
şi departamente pentru realizarea acestora.
Viceprim-miniştrii, Directorul Cancelariei de Stat, miniştrii şi
directorii departamentelor vor întreprinde măsuri orientate spre
eficientizarea activităţii organelor centrale, excluderea din
activitatea lor a birocratismului, formalismului, încălcării disciplinei
şi a altor fenomene negative.
3. Se aprobă Măsurile de realizare a problemelor expuse în cadrul
întîlnirii de lucru a Preşedintelui Republicii Moldova cu conducătorii
autorităţilor publice, conform anexei.
Ministerele şi departamentele, instituţiile şi autorităţile
administraţiei publice centrale vor ţine la control strict executarea
măsurilor în cauză şi vor prezenta trimestrial, în termen de pînă la
data de 10 a lunii ce urmează după trimestrul gestionar, Ministerului
Economiei şi Cancelariei de Stat informaţia respectivă.
4. Ministerul Finanţelor, Departamentul Vamal, Departamentul
Privatizării şi autorităţile administraţiei publice locale vor asigura
acumularea integrală a veniturilor prevăzute în bugetul de stat şi
bugetele unităţilor administrativ-teritoriale.
5. Ministerul Finanţelor va continua procesul de negocieri cu
creditorii bilaterali privind restructurarea datoriilor externe ale
Republicii Moldova.
6. Departamentul Privatizării va elabora şi prezenta Guvernului spre
examinare, în semestrul II al anului curent, Programul de privatizare
pentru anii 2002-2005.
7. Ministerul Economiei:
în comun cu Ministerul Finanţelor, Ministerul Ecologiei,
Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului şi alte ministere şi
departamente responsabile de realizarea Strategiei investiţionale a
Republicii Moldova, vor urgenta aplicarea măsurilor stipulate în Planul
de acţiuni pentru realizarea acesteia;
în comun cu Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale şi autorităţile
administraţiei publice locale, în termen de pînă la 1 decembrie 2002,
vor elabora propuneri coordonate privind perfecţionarea sistemului de
organizare a lucrărilor publice remunerate.
8. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale va asigura, pînă la 1
decembrie curent, urgentarea unificării sistemului de pensionare pe
principii unice de acordare a pensiei, optimizarea standardelor de
vîrstă la stabilirea pensiei, aprofundarea reformei sistemului de
asigurări sociale şi perfecţionarea cadrului juridic în aceste domenii.
9. Ministerul Sănătăţii şi Compania Naţională de Asigurări în
Medicină vor urgenta elaborarea pachetului de acte normative pentru
implementarea asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală.
10. Ministerul Educaţiei, pe parcursul semestrului II al anului
curent:
va realiza cartografierea întregii reţele a instituţiilor de
învăţămînt, ţinînd cont de evoluţia demografică a populaţiei de vîrstă
şcolară;
va elabora şi va iniţia implementarea concepţiei şi strategiei de
formare continuă a cadrelor didactice din învăţămîntul preuniversitar.
11. Controlul asupra realizării prezentei hotărîri se pune în
sarcina dlui Ştefan Odagiu, viceprim-ministru, ministrul economiei.
Prim-ministru
al Republicii Moldova Vasile TARLEV
Contrasemnată:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei Ştefan Odagiu
Chişinău, 6 septembrie 2002.
Nr. 1186.
Anexă
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.1186 din 6 septembrie 2002
MĂSURILE DE REALIZARE
a problemelor expuse în cadrul întîlnirii de lucru a
Preşedintelui Republicii Moldova cu conducătorii
autorităţilor publice
-------------------------------------------------------------------------
Nr.| |Termen de| Responsabili
d/o| Denumirea măsurilor |realizare| de executare
---|------------------------------------|---------|----------------------
1 | 2 | 3 | 4
-------------------------------------------------------------------------
I. Planificarea strategică
1. Elaborarea Planului naţional de dez- Trimest. Ministerul Economiei,
voltare social-economică a Republi- III 2003 în comun cu ministe-
cii Molodva pînă în anul 2015 rele, departamentele
şi alte organe ale
administraţiei publi-
ce centrale
2. Elaborarea Strategiei de dezvoltare Trimest. Ministerul Economiei,
a industriei pînă în anul 2015 IV 2002 Ministerul Industriei
Ministerul Agricultu-
rii şi Industriei
Alimentare, Ministe-
rul Ecologiei, Con-
strucţiilor şi Dez-
voltării Teritoriului
3. Elaborarea Planului de acţiuni pen- Trimest. Ministerul Sănătăţii,
tru implementarea mecanismelor de IV 2002 organele administra-
realizare a strategiilor naţionale ţiei publice locale
de dezvoltare a sănătăţii publice.
Realizarea în continuare a Proiec-
tului "Suportul Programului naţio-
nal de profilaxie a infecţiei HIV\
SIDA şi infecţiilor cu transmitere
sexuală şi a Programului naţional
de control al tuberculozei", susţi-
nut de Fondul global de combatere a
infecţiei "HIV\SIDA, tuberculozei şi
malariei".
4. Actualizarea şi realizarea progra- 2002- Ministerul Ecologiei,
melor ramurale privind dezvoltarea 2005 Construcţiilor şi De-
industriei materialelor de construc- zvoltării Teritoriu-
ţie lui, Camera de Comerţ
şi Industrie
5. Elaborarea măsurilor de consolidare Trimest. Ministerul Culturii
a cadrului legislativ şi normativ în IV 2002
domeniul culturii
II. Reforma sectorului public
6. Elaborarea Concepţiei de reformare a Trimest. Cancelaria de Stat în
sistemului de administraţie publică IV 2002 comun cu ministerele,
departamentele şi al-
te organe ale admini-
straţiei publice cen-
trale
7. Elaborarea propunerilor cu privire Trimest. Ministerul Ecologiei,
la: IV 2002 Construcţiilor şi
modificarea structurii organizato- Dezvoltării Teritori-
rice a agenţiilor teritoriale ecolo- ului
gice şi a inspecţiilor de stat;
crearea Agenţiei de reglementare a
serviciilor publice în gospodăria
comunală
8. Înaintarea propunerilor referitor la Trimest. Departamentul Situa-
reorganizarea Centrului republican I 2003 ţii Excepţionale
de instruire şi protecţie civilă în
Institutul de pregătire şi reciclare
a cadrelor de conducere pentru pro-
tecţia civilă
9. Elaborarea şi monitorizarea planului 2002- Ministerul Ecologiei,
amenajării teritoriale, perfecţiona- 2005 Construcţiilor şi
rea Legii privind dezvoltarea rurală Dezvoltării Teritori-
ului, organele admi-
nistraţiei publice
locale
10. Crearea unui sistem de informare a 2003 Ministerul Ecologiei,
populaţiei, în special în problemele Construcţiilor şi
ce ţin de construcţia, reconstruc- Dezvoltării Teritori-
ţia, modernizarea şi renovarea fon- ului, Departamentul
dului constituit pentru evitarea ca- Tehnologii Informaţi-
zurilor ce pot conduce la surpări şi onale, Departamentul
avarii Situaţii Excepţionale
organele administra-
ţiei publice locale
III. Perfecţionarea sistemului financiar-fiscal,
monetar-valutar şi gestionarea finanţelor publice
11. Elaborarea şi implementarea mecanis- Trimest. Banca Naţională a
mului de supraveghere a activităţii III-IV Moldovei
băncilor prin noi reglementări pru- 2002
denţiale:
standardelor perfecţionate privind Trimest.
evaluarea capitalului băncilor în IV 2002
scopul menţinerii capacităţii aces-
tuia de depăşire a riscurilor afe-
rente activităţii fiecărei bănci;
mecanismelor interne ale băncilor Trimest.
comerciale de neadmitere a spălării III 2002
banilor
12. Elaborarea unui plan de măsuri de Trimest. Centrul pentru Comba-
perfecţionare a cadrului legislativ IV 2002 terea Crimelor Econo-
privind reducerea barierelor fisca- mice şi Corupţiei,
le, vamale, birocratice, majorarea ministerele, departa-
responsabilităţii penale pentru în- mentele şi alte orga-
călcările legislative în domeniul ne ale administraţiei
economic publice centrale in-
teresate
13. Perfecţionarea Regulamentului pri- Trimest. Ministerul Finanţelor
vind restituirea TVA, inclusiv apli- IV 2002
carea cotei "zero" a TVA în cadrul
operaţiunilor economice externe
14. Reexaminarea Legii cu privire la pa- Trimest. Ministerul Finanţelor
tenta de întreprinzător IV 2002 Ministerul Economiei,
Ministerul Transpor-
turilor şi Comunica-
ţiilor, Ministerul
Agriculturii şi Indu-
striei Alimentare,
Ministerul Industriei
organele administra-
ţiei publice locale
15. Examinarea dărilor de seamă ale ges- Septemb- Ministerul Muncii şi
tionarilor fondurilor extrabugetare, rie 2002 Protecţiei Sociale,
aprobate prin Legea bugetului de - martie Ministrul Ecologiei,
stat pe anul 2002 (art.46 literele 2003 Construcţiilor şi
a) - h)) Dezvoltării Teritori-
ului, Ministrul Edu-
caţiei, Ministerul
Agriculturii şi Indu-
striei Alimentare,
Ministerul Energeti-
cii, Agenţia Naţiona-
lă de Turism
16. Optimizarea procesului de achiziţii Trimest. Ministerul Economiei,
ale mărfurilor şi serviciilor contra IV 2002 Agenţia Naţională
mijloace publice băneşti prin modi- pentru Achiziţii Pu-
ficarea legislaţiei respective blice, ministerele de
ramură
17. Crearea şi lansara unui sistem elec- Trimest. Agenţia Naţională
tronic de achiziţii publice în in- IV 2002 pentru Achiziţii Pu-
ternet blice, Departamentul
Tehnologii Informaţi-
onale
IV. Consolidarea şi extinderea pieţelor de
desfacere a mărfurilor şi seviciilor
18. Crearea infrastructurii de promovare 2002-2005 Ministerul Economiei,
a producerii mărfurilor autohtone pe Ministerul Afacerilor
pieţele de desfacere din ţările-mem- Externe, ministerele
bre ale C.S.I., România şi alte ţări de resort, Camera de
de interese economice strategice Comerţ şi Industrie
19. Promovarea exportului de medicamente 2002-2005 Ministerul Sănătăţii,
şi echipament medical Ministerul Industriei
Camera de Comerţ şi
Industrie
20. Elaborarea şi implementarea unui 2003-2005 Ministerul Agricultu-
acord interstatal referitor la for- turii şi Industriei
marea şi asigurarea "Coridorului Alimentare, Ministe-
verde" pentru tranzitarea producţiei rul Afacerilor Exter-
pomilegumicole şi uşor alterabile pe ne
teritoriul Ucrainei şi peste hotare-
le ei
21. Elaborarea şi implementarea, în co- 2003 Ministerul Agricultu-
mun cu fondurile de investiţii, a turii şi Industriei
măsurilor pentru renaşterea activi- Alimentare
tăţii întreprinderilor de colectare
şi desfacere a producţiei agricole
22. Elaborarea unui plan de acţiuni pen- Octombrie Ministerul Afaceri-
tru asigurarea ordinii publice în 2002 lor Externe, organe-
localităţi, inclusiv prin interzi- le administraţiei pu-
cerea comerţului neautorizat blice locale
23. Elaborarea măsurilor pentru evitarea Septemb- Ministerul Economiei,
concurenţei neloiale rie 2002 Ministerul Agricultu-
turii şi Industriei
Alimentare, Ministe-
rul Industriei, Mini-
sterul Sănătăţii, De-
partamentul Standar-
dizare şi Metrologie
Camera de Comerţi şi
Industrie
24. Elaborarea unui plan de măsuri pen- Septemb- Departamentul Vamal,
tru eficientizarea controlului va- rie 2002 Camera de Comerţi şi
mal, neadmitera importului ilicit şi Industrie, Centrul
atribuirea incorectă a mărfurilor pentru Combatera Cri-
melor Economice şi
Corupţiei
25. Optimizarea tarifelor vamale şi sta- Septemb- Ministerul Economiei,
bilirea taxelor speciale la importul rie 2002 Departamentul Vamal
mărfurilor sensibile
26. Renegocierea acordurilor interstata- Trimest. Ministerul Economiei,
le cu Rusia şi cu alte ţări-membre IV 2002 comisiile mixte in-
ale C.S.I. pentru obţinerea regimu- terguvernamentale re-
lui de comerţi liber sau a unei cote spective
satisfăcătoare la importul produse-
lor agroalimentare autohtone
V. Ridicarea calităţii produselor autohtone
27. Monitorizarea implementării Legii Permanent Ministerul Ecologiei,
calităţii în construcţie, eficienti- Construcţiilor şi
zarea activităţii fondului extrabu- Dezvoltării Teritori-
getar respectiv ului, Ministerul Fi-
nanţelor
28. Elaborarea Programului de Stat "Ca- Trimest. Departamentul Stan-
litate" IV 2002 dardizare şi Metro-
logie, Ministerul
Economiei
29. Implementarea sistemelor calităţii, 2002-2005 Ministerul Industriei
conform standardelor internaţionale Departamentul Stan-
ISO 9000, şi a sistemeleor Programu- dardizare şi Metro-
lui ramural de implementare a tehni- logie
cii în industrie, a producţiilor şi
tehnologiilor moderne pe anii 2002-
2005
30. Monitorizarea implementării certifi- 2003-2005 Ministrul Ecologiei,
cării ecologice a sistemelor de ma- Construcţiilor şi
nagement de mediu, conform standar- Dezvoltării Teritori-
delor internaţionale din seria ISO ului, Departamentul
14000 Standardizare şi Me-
trologie
31. Actualizarea standardelor în domeni- 2003-2005 Ministerul Ecologiei,
ul construcţiilor, conform standar- Construcţiilor şi
delor din seria ISO 9000 - ISO 9004 Dezvoltării Teritori-
ului, Departamentul
Standardizare şi Me-
trologie
VI. Eficientizarea administrării proprietăţii de stat,
protecţia proprietăţii intelectuale
32. Inventarierea şi documentarea patri- Permanent Ministerul Culturii,
moniului cultural naţional imobil, Departamentul Tehno-
includerea acestuia în reţeaua in- logii Informaţionale
formaţională intenaţională
33. Modificarea cadrului legislativ pri- Trimest. Departamentul Priva-
vind acordarea pîrghiilor reale de IV 2002 tizării, Ministerul
influenţă asupra activităţii fondu- Economiei, Comisia
rilor de investiţii şi companiilor Naţională a Valorilor
fiduciare: Mobiliare, ministere-
în cazul în care sînt lezate inte- Trimest. le şi departamentele
resele altor acţionari, deţinători I 2003 de ramură
ai pachetelor minoritare de acţiuni
prin retragerea licenţelor, cînd în
urma activităţii fondurilor de in-
vestiţii a fost admis falimentul in-
tenţionat al întreprinderilor;
elaborarea mecanismului de trans-
formare a datoriilor întreprinderi-
lor în care fondurile de investiţii
deţin pachete semnificative de acţi-
uni ale statului cu majorarea cotei
statului în capitalul lor social;
stipularea obligaţiunilor concrete
de efectuare a investiţiilor;
transformarea fondurilor de inves-
tiţii nemutuale în fonduri de inves-
tiţii mutuale sau pe intervale
34. Elaborarea registrului, monitoriza- Trimest. Ministerele, departa-
rea şi controlul permanent privind IV 2002 mentele şi alte orga-
starea proprietăţii de stat ne ale administraţiei
publice
35. Elaborarea proiectului de hotărîre a Septemb- Agenţia de Stat pen-
Guvernului "Cu privire la modul per- rie 2002 tru Protecţia Propri-
ceperii plăţii pentru servicii la etăţii Industriale,
frontieră în domeniul protecţiei Departamentul Vamal,
drepturilor de proprietate intelec- Ministerul Economiei,
tuală" Ministerul Finanţelor
VII. Securitatea militară
36. Elaborarea proiectului de lege cu Trimest. Ministerul Apărării
privire la statutul militar II 2003
37. Înaintarea propunerilor privind ma- Trimest. Ministerul Apărării
jorarea prestigiului serviciului mi- IV 2002
litar
38. Înaintarea propunerilor privind cre- Trimest. Autorităţile admi-
area serviciilor de mobilizare a eco- I 2004 nistraţiei publice
nomiei în unităţile administrativ- locale de nivelul al
teritoriale de nivelul al doilea doilea, Ministerul
Economiei[Poziţia 38 în redacţia Hot.Guv. nr.940 din 04.08.03, în vigoare 15.08.03] 39. Evaluarea prin expertiză a potenţia- Trimest. Ministerul Apărării, lului militar suficient pentru asi- II 2003 Ministerul Afacerilor gurarea securităţii militare a Re- Interne,Departamentul publicii Moldova Trupelor de Graniceri 40. Elaborarea proiectului Planului de Trimest. Ministerul Apărării, stat de construcţie şi dezvoltarea III 2004 Ministerul Afaceri- dezvoltarea Forţelor Armate lor Interne (Depar- tamentul Trupelor de Carabinieri), Depar- tamentul Trupelor de Grăniceri, Direcţia probleme speciale a Cancelariei de Stat
[Poziţia 40 în redacţia Hot.Guv. nr.940 din 04.08.03, în vigoare 15.08.03] 41. Dezvoltarea sistemului de instruire Trimest. Departamentul Situa- a protecţiei civile în instituţiile I 2003 ţii Excepţionale, Mi- de învăţămînt nisterul Educaţiei 42. Elaborarea Programului de pregătire Trimest. Departamentul Situa- a cadrelor din organele administra- I 2003 ţii Excepţionale ţiei publice de toate nivelurile şi a populaţiei în situaţii excepţiona- le 43. Elaborarea Programului cu privire la Trimest. Departamentul Situa- acordarea serviciilor de intersecţie I 2005 ţii Excepţionale în situaţii excepţionale în cadrul organelor administraţiei publice lo- cale ---------------------------------------------------------------------------
Lasă-ne feedback-ul tău! 😊
Ne dorim să îți oferim cea mai bună experiență pe site-ul nostru și apreciem orice sugestie care ne poate ajuta să îl îmbunătățim.
Trimite-ne feedback-ul tău pe email-ul nostru moldlex@stisc.gov.md, facând click pe butonul de mai jos.
Opinia ta contează și ne ajută să devenim mai buni! 🚀