H O T Ă R Î R E

cu privire la serviciul juridic al autorităţilor administraţiei publice

nr. 1714  din  27.12.2002

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.185-189/1862 din 31.12.2002

* * *

În scopul îmbunătăţirii eficienţei asistenţei juridice în autorităţile administraţiei publice întru executarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.862 din 5 iulie 2002 "Privind activitatea Ministerului Justiţiei" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.100-101, art.970), calităţii elaborării proiectelor de acte normative, precum şi acordării garanţiilor suplimentare funcţionarilor publici, care acordă asistenţă juridică în cadrul autorităţilor administraţiei publice şi altor organe de stat, instituite în conformitate cu legislaţia în vigoare în vederea exercitării funcţiilor acestora, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se stabileşte că serviciul juridic intră în aparatul autorităţilor administraţiei publice, instituite în conformitate cu Constituţia Republicii Moldova, Legii cu privire la Guvern şi alte acte normative.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.655 din 16.08.2017, în vigoare 18.08.2017]

2. Se aprobă Regulamentul-cadru privind serviciul juridic al autorităţii administraţiei publice (se anexează).

[Pct.3 abrogat prin Hot.Guv. nr.655 din 16.08.2017, în vigoare 18.08.2017]

4. Autorităţile administraţiei publice, în baza Regulamentului-cadru privind serviciul juridic al autorităţii administraţiei publice şi de comun acord cu Ministerul Justiţiei şi Ministerul Finanţelor, pînă la 1 februarie 2003:

vor aproba regulamentele cu privire la serviciul juridic din aparatul autorităţii respective;

vor reexamina statele de personal şi, în caz de necesitate, vor modifica statele serviciilor juridice, în conformitate cu exigenţele prezentului Regulament.

5. Ministerul Justiţiei va întreprinde măsurile necesare în vederea coordonării activităţii autorităţilor administraţiei publice în domeniul creaţiei legislative, va acorda, la solicitare, serviciului juridic al acestora asistenţă metodică şi practică la elaborarea şi avizarea proiectelor de acte normative, va organiza seminare, va convoca şedinţe pe chestiunile ce ţin de îmbunătăţirea procesului creaţiei legislative, va analiza activitatea sub acest aspect a serviciilor juridice etc.

6. Se obligă conducătorii autorităţilor administraţiei publice să organizeze serviciul juridic în strictă conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru privind serviciul juridic al autorităţii administraţiei publice.

7. Se recomandă tuturor instituţiilor, întreprinderilor şi organizaţiilor, indiferent de forma de proprietate şi structura organizatorico-juridică, în activitatea ce ţine de organizarea asistenţei juridice să se conducă de prevederile Regulamentului-cadru nominalizat.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.1714 din 27 decembrie 2002

REGULAMENTUL-CADRU

privind serviciul juridic al autorităţii administraţiei publice

1. Serviciul juridic al autorităţii administraţiei publice (în continuare - serviciul juridic) este constituit pentru asigurarea juridică a activităţii acestei autorităţi şi respectarea uniformă a legislaţiei.

Serviciul juridic îşi desfăşoară activitatea în colaborare cu subdiviziunile structurale ale aparatului central al autorităţii administraţiei publice, cu organele teritoriale ale acestora, precum şi cu organele care se află în sistemul acestei autorităţi.

2. Serviciul juridic se călăuzeşte în activitatea sa de Constituţia Republicii Moldova, legile Republicii Moldova, decretele Preşedintelui, de hotărîrile şi ordonanţele Guvernului, de tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi de prezentul Regulament.

3. Sarcinile principale ale serviciului juridic sînt asigurarea juridică a activităţii autorităţii administraţiei publice, efectuarea lucrărilor ce ţin de perfecţionarea legislaţiei Republicii Moldova, reglementarea chestiunilor ce ţin de competenţa autorităţii administraţiei publice, precum şi îmbunătăţirea calităţii proiectelor de acte normative.

[Pct.4 şi 5 abrogate prin Hot.Guv. nr.655 din 16.08.2017, în vigoare 18.08.2017]

6. Şeful (directorul) serviciului juridic trebuie să aibă studii juridice superioare, o vechime de cel puţin trei ani în domeniul juridic şi să corespundă cerinţelor, stabilite de legislaţia Republicii Moldova.

7. Serviciul juridic:

a) elaborează sau participă la elaborarea (analizează, efectuează expertiza juridică) a proiectelor de legi, precum şi a decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrilor şi ordonanţelor Guvernului Republicii Moldova, altor acte normative, elaborate de autoritatea administraţiei publice;

b) efectuează expertiza juridică a proiectelor ordinelor, instrucţiunilor, hotărîrilor, dispoziţiilor şi altor acte normative ale autorităţii administraţiei publice;

c) elaborează de sine stătător sau în comun cu alte subdiviziuni structurale propuneri de modificare sau abrogare a ordinelor şi altor acte normative ale autorităţii administraţiei publice;

d) pregăteşte de sine stătător sau în comun cu alte subdiviziuni structurale ale altor autorităţi administrative avize asupra proiectelor actelor normative, parvenite în autoritatea administraţiei publice;

e) vizează proiectele actelor normative, ordinelor şi încheierile, prezentate pentru semnare conducătorului autorităţii administraţiei publice;

f) participă la elaborarea propunerilor privind perfecţionarea conducerii de stat în domeniul activităţii autorităţii administraţiei publice şi perfecţionarea atribuţiilor autorităţii administraţiei publice;

g) generalizează, în comun cu alte subdiviziuni structurale, practica aplicării legislaţiei Republicii Moldova, elaborează propuneri privind perfecţionarea ei şi le prezintă spre examinare conducerii autorităţii administraţiei publice;

h) participă la elaborarea proiectelor tratatelor internaţionale, la dispoziţia conducătorului autorităţii administraţiei publice efectuează expertiza juridică a proiectelor tratatelor internaţionale;

i) participă la lucrările efectuate de alte subdiviziuni structurale privind selectarea şi prezentarea, în modul stabilit de legislaţia în vigoare, a actelor normative ale autorităţii administraţiei publice pentru efectuarea expertizei juridice şi înregistrarea de stat la Ministerul Justiţiei;

k) reprezintă, în modul stabilit, interesele autorităţii administraţiei publice în instanţele judecătoreşti şi alte organe;

l) efectuează sistematizarea, evidenţa şi păstrarea actelor normative;

m) efectuează din punct de vedere metodic conducerea activităţii juridice a organelor teritoriale ale autorităţii administraţiei publice şi organizaţiilor, ce intră în sistemul autorităţii respective;

n) acordă organelor teritoriale ale autorităţii administraţiei publice şi organizaţiilor autorităţii administraţiei publice asistenţă juridică pe chestiunile ce reies din competenţa autorităţii administraţiei publice;

o) pregăteşte pentru conducerea autorităţii administraţiei publice materiale informative privind legislaţia;

p) redactează proiectele actelor normative;

r) pregăteşte pentru editare culegeri şi colecţii de acte normative pe problemele ce ţin de competenţa autorităţii administraţiei publice;

s) îndeplineşte şi alte funcţii în conformitate cu regulamentul serviciului juridic concret al autorităţii administraţiei publice şi alte acte ale acestei autorităţi.

8. Serviciul juridic are dreptul:

a) să solicite de la subdiviziunile structurale şi organele teritoriale ale autorităţii administraţiei publice, precum şi de la organizaţiile subordonate, în modul stabilit de autoritatea administraţiei publice, informaţii şi alte documente, necesare pentru exercitarea atribuţiilor sale;

b) să antreneze, cu acordul conducătorului subdiviziunilor structurale ale autorităţii administraţiei publice, colaboratori ai acestor subdiviziuni la elaborarea proiectelor actelor normative, precum şi pentru elaborarea şi realizarea măsurilor, efectuate de serviciul juridic în conformitate cu funcţiile ce ţin de competenţa sa;

c) să exercite alte drepturi, prevăzute de legislaţia Republicii Moldova.

9. Conducătorul (şeful) serviciului juridic şi altor subdiviziuni ale acestuia au dreptul să participe la adunările convocate de autoritatea administraţiei publice, la care se discută chestiunile, ce ţin de practica aplicării legislaţiei Republicii Moldova şi altor sectoare ale serviciului juridic.

10. Conducătorul (şeful) serviciului juridic şi alţi colaboratori ai serviciului juridic poartă răspundere în condiţiile legii pentru conformitatea proiectelor de acte normative vizate de ei.

11. Conducătorul (şeful) serviciului juridic şi alţi colaboratori ai serviciului juridic, care au depistat încălcarea legislaţiei în activitatea autorităţii publice, este obligat să comunice despre aceasta conducerii autorităţii administraţiei publice.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.655 din 16.08.2017, în vigoare 18.08.2017]

12. Punerea în sarcina serviciului juridic a funcţiilor, ce nu se referă la activitatea juridică, nu se permite.